慶政辦發(fā)〔2026〕13號

各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門，市管園區(qū)（集中區(qū)）管委會，中、省駐慶各單位：

《慶陽市公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營管理實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

慶陽市人民政府辦公室     

2026年4月30日       

慶陽市公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營管理實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章  總  則

第一條 根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》《國家發(fā)展改革委 國家數(shù)據(jù)局關(guān)于印發(fā)〈公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營實(shí)施規(guī)范（試行）〉的通知》及《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營管理辦法〉的通知》等政策文件，為進(jìn)一步規(guī)范慶陽市公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營管理，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 慶陽市行政區(qū)域內(nèi)開展公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營活動，適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條 公共數(shù)據(jù)資源，是指各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法履職或提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生的具有利用價(jià)值的數(shù)據(jù)集合。

第四條 公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營，是指將縣（區(qū)）人民政府、市直行業(yè)主管部門和企事業(yè)單位持有的公共數(shù)據(jù)資源，按照法律法規(guī)和相關(guān)要求，授權(quán)符合條件的運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理、開發(fā)，并面向市場公平提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的活動。

實(shí)施機(jī)構(gòu)，是指由市、縣（區(qū)）人民政府結(jié)合授權(quán)模式確定的，具體負(fù)責(zé)組織開展授權(quán)運(yùn)營活動的單位。

運(yùn)營機(jī)構(gòu)，是指按照規(guī)范程序獲得授權(quán)，對授權(quán)范圍內(nèi)的公共數(shù)據(jù)資源進(jìn)行開發(fā)運(yùn)營的法人組織。

公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營域，是指在安全可信環(huán)境下，提供公共數(shù)據(jù)資源加工處理、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品管理、監(jiān)督管理等活動的軟硬件區(qū)域。

公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，是指基于授權(quán)運(yùn)營的公共數(shù)據(jù)資源加工形成的，可滿足特定需求的數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)核驗(yàn)、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)報(bào)告、數(shù)據(jù)集等數(shù)據(jù)加工品和數(shù)據(jù)服務(wù)。

第五條 公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營堅(jiān)持發(fā)展與安全并重，遵循政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、依法合規(guī)、高效協(xié)同、公平公正、公益優(yōu)先、合理收益、安全可控的原則。

第二章  職責(zé)分工

第六條 慶陽市公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營工作在慶陽市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市數(shù)據(jù)局會同有關(guān)部門建立健全全市公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營工作推進(jìn)機(jī)制，相關(guān)部門職責(zé)如下：

市數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理全市公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營工作，做好授權(quán)運(yùn)營活動的指導(dǎo)、監(jiān)督等。

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)按照定價(jià)權(quán)限統(tǒng)籌制定公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營價(jià)格政策，并定期開展評估和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。

市財(cái)政局會同有關(guān)部門加強(qiáng)對公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等部門按照各自職責(zé)，做好公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通交易的監(jiān)管工作。

市政府國資委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管市屬國有企業(yè)的公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營工作。

市直行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)本領(lǐng)域有關(guān)機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位公共數(shù)據(jù)資源的采集治理、合規(guī)登記、數(shù)據(jù)提供、申請審核、安全監(jiān)管等，配合實(shí)施機(jī)構(gòu)開展授權(quán)運(yùn)營實(shí)施方案、協(xié)議編制工作。

市大數(shù)據(jù)中心是市級公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營實(shí)施機(jī)構(gòu)，在市數(shù)據(jù)局的監(jiān)管下開展相關(guān)工作，具體如下：

（一）負(fù)責(zé)編制授權(quán)運(yùn)營實(shí)施方案；

（二）依法依規(guī)采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、談判等公平競爭方式選擇授權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，并簽訂公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營協(xié)議；

（三）加強(qiáng)對運(yùn)營機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督，定期對運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評價(jià)，指導(dǎo)運(yùn)營機(jī)構(gòu)規(guī)范開展授權(quán)運(yùn)營活動，強(qiáng)化全流程安全管控；

（四）推動運(yùn)營機(jī)構(gòu)建立評估和披露機(jī)制，定期報(bào)送運(yùn)營情況。

第七條 公共數(shù)據(jù)資源運(yùn)營機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）承擔(dān)授權(quán)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，負(fù)責(zé)建立數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，明確安全責(zé)任與應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化授權(quán)運(yùn)營過程中的安全防控能力建設(shè)；

（二）負(fù)責(zé)對授權(quán)范圍內(nèi)的公共數(shù)據(jù)資源開展安全治理、質(zhì)量管控與合規(guī)開發(fā)，確保公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用活動規(guī)范有序；

（三）負(fù)責(zé)公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù)的清單編制、登記備案及動態(tài)更新；

（四）接受實(shí)施機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查與績效評估，定期報(bào)送運(yùn)營情況；

（五）面向社會公開數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù)清單，定期披露數(shù)據(jù)資源使用情況，自覺接受社會監(jiān)督。

第三章  數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施

第八條 依托國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作，融合區(qū)塊鏈、隱私保護(hù)計(jì)算、數(shù)聯(lián)網(wǎng)和可信數(shù)據(jù)空間等數(shù)字技術(shù)，打造全市統(tǒng)一、安全可信的國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。

第九條 實(shí)施機(jī)構(gòu)依托國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建具備加工處理、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品管理、監(jiān)督管理等功能的全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營域（以下簡稱“授權(quán)運(yùn)營域”）。

第十條 運(yùn)營機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照“原始數(shù)據(jù)不出域，數(shù)據(jù)可用不可見”有關(guān)要求，基于實(shí)施機(jī)構(gòu)提供的授權(quán)運(yùn)營域進(jìn)行數(shù)據(jù)治理和開發(fā)，形成基礎(chǔ)的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。

第十一條 其他已建成的公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營渠道和開發(fā)利用平臺，遵守本市公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，安全有序接入授權(quán)運(yùn)營域。

第四章  授權(quán)管理

第十二條 擬納入授權(quán)運(yùn)營公共數(shù)據(jù)資源，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度要求，不危害國家安全、公共利益，不侵犯商業(yè)秘密和個人隱私、個人信息權(quán)益等合法權(quán)益。

以政務(wù)數(shù)據(jù)共享方式獲得的其他地區(qū)或部門的公共數(shù)據(jù)，用于授權(quán)運(yùn)營的，應(yīng)征得共享數(shù)據(jù)提供單位同意。

第十三條 市級公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營采用整體授權(quán)模式，確需分領(lǐng)域授權(quán)或依場景授權(quán)的，由市數(shù)據(jù)局會同市直行業(yè)主管部門按“三重一大”決策機(jī)制報(bào)請市政府審議通過后，依據(jù)本實(shí)施細(xì)則開展公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營工作。

第十四條 市數(shù)據(jù)局指導(dǎo)實(shí)施機(jī)構(gòu)編制公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營實(shí)施方案（以下簡稱“實(shí)施方案”），編制過程中，應(yīng)做好以下工作：

（一）組織對實(shí)施方案進(jìn)行可行性論證，可行性論證內(nèi)容包括但不限于授權(quán)運(yùn)營數(shù)據(jù)全生命周期管理服務(wù)、社會需求、市場規(guī)模、預(yù)期成效、風(fēng)險(xiǎn)防控等；

（二）面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造、能源化工、文化旅游、科技金融、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，研判契合未來市場需求和發(fā)展趨勢，征集增值潛力顯著、利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、賦能產(chǎn)業(yè)提升的應(yīng)用場景，梳理擬提供的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品、服務(wù)清單及需納入授權(quán)運(yùn)營范圍的數(shù)據(jù)資源目錄；

（三）充分發(fā)揮我市全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)（甘肅?慶陽）和國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)“雙樞紐”戰(zhàn)略定位優(yōu)勢。

第十五條 市數(shù)據(jù)局指導(dǎo)實(shí)施機(jī)構(gòu)將實(shí)施方案按照“三重一大”決策機(jī)制報(bào)請市政府審議通過后實(shí)施，應(yīng)包括如下內(nèi)容：

（一）授權(quán)運(yùn)營名稱；

（二）授權(quán)運(yùn)營的必要性和可行性論證；

（三）運(yùn)營機(jī)構(gòu)的選擇條件，包括資金、管理、技術(shù)、服務(wù)、安全能力等；

（四）授權(quán)運(yùn)營模式，包括整體授權(quán)、分領(lǐng)域授權(quán)或依場景授權(quán)等；

（五）授權(quán)運(yùn)營的數(shù)據(jù)資源范圍、數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)更新頻率及數(shù)據(jù)質(zhì)量情況等；

（六）授權(quán)運(yùn)營期限、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)保障、實(shí)施進(jìn)度、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制、資產(chǎn)管理等；

（七）擬提供的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)清單，應(yīng)包括支持公共治理、公益事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展兩大類，以及預(yù)期產(chǎn)品和服務(wù)形式等；

（八）運(yùn)營機(jī)構(gòu)授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營成本和收入等核算機(jī)制、收益分配機(jī)制等；

（九）數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)措施和應(yīng)急處置措施；

（十）實(shí)施機(jī)構(gòu)、運(yùn)營機(jī)構(gòu)及相關(guān)參與方權(quán)利義務(wù)；

（十一）授權(quán)運(yùn)營的監(jiān)督管理及考核評價(jià)要求；

（十二）應(yīng)當(dāng)明確的其他事項(xiàng)。

第十六條 經(jīng)市政府審定同意的實(shí)施方案，原則上不得隨意變更，確需作較大變更的，應(yīng)按“三重一大”決策機(jī)制重新報(bào)請市政府審議同意。市數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)做好審議通過后的實(shí)施方案備案管理工作。

第十七條 實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)市政府審議通過后的實(shí)施方案，按照法律法規(guī)要求，以公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、談判等公平競爭方式選擇運(yùn)營機(jī)構(gòu)。招標(biāo)、采購、談判文件有關(guān)授權(quán)運(yùn)營協(xié)議內(nèi)容應(yīng)充分征求各方意見。

第十八條 運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家、省和本市公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營規(guī)定，具備數(shù)據(jù)資源加工、運(yùn)營所需的管理和技術(shù)服務(wù)能力，經(jīng)營和信用狀況良好，符合國家、省數(shù)據(jù)安全保護(hù)要求。

第十九條 實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立或會同有關(guān)市直行業(yè)主管部門，經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)“三重一大”決策機(jī)制審議通過后，與依法選定的運(yùn)營機(jī)構(gòu)按照實(shí)施方案簽訂公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營協(xié)議。授權(quán)運(yùn)營協(xié)議主要內(nèi)容應(yīng)包括如下：

（一）授權(quán)運(yùn)營的公共數(shù)據(jù)資源范圍及數(shù)據(jù)資源目錄；

（二）運(yùn)營期限，原則上最長不超過2年；

（三）擬提供的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)清單及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全審核要求、業(yè)務(wù)規(guī)范性審核要求；

（四）公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營工作的技術(shù)支撐平臺；

（五）資產(chǎn)權(quán)屬，包括軟硬件設(shè)備、公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的權(quán)屬；

（六）授權(quán)運(yùn)營情況信息披露要求，運(yùn)營機(jī)構(gòu)不得直接或間接參與再開發(fā)要求；

（七）運(yùn)營機(jī)構(gòu)授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營成本和收入等核算要求、收益分配機(jī)制；

（八）數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)要求和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、應(yīng)急處置措施；

（九）運(yùn)營成效評價(jià)，續(xù)約或退出機(jī)制；

（十）違約責(zé)任；

（十一）爭議解決方式；

（十二）協(xié)議變更、終止條件；

（十三）需要明確的其他事項(xiàng)。

第二十條 市數(shù)據(jù)局加強(qiáng)對協(xié)議的動態(tài)跟蹤，對簽訂后的授權(quán)運(yùn)營協(xié)議進(jìn)行備案管理。

第五章  運(yùn)營實(shí)施

第二十一條 納入授權(quán)運(yùn)營范圍內(nèi)的公共數(shù)據(jù)資源，應(yīng)按照國家和甘肅省公共數(shù)據(jù)資源登記管理要求進(jìn)行登記。

第二十二條 運(yùn)營機(jī)構(gòu)獲取公共數(shù)據(jù)資源后，應(yīng)嚴(yán)格按照授權(quán)運(yùn)營協(xié)議約定內(nèi)容使用公共數(shù)據(jù)資源，通過授權(quán)運(yùn)營域進(jìn)行加工處理，形成公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。

第二十三條 實(shí)施機(jī)構(gòu)建立公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)出域?qū)徍藱C(jī)制，對已經(jīng)加工形成的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，由運(yùn)營機(jī)構(gòu)提出審核申請，實(shí)施機(jī)構(gòu)會同市直行業(yè)主管部門、數(shù)據(jù)提供單位進(jìn)行審核。在審核過程中發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的，運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改后重新提交審核，重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：

（一）對涉及個人信息的公共數(shù)據(jù)資源進(jìn)行加工處理時，是否經(jīng)過匿名化、去標(biāo)識化處理或征得本人授權(quán)后進(jìn)行；

（二）是否存在違反協(xié)議使用數(shù)據(jù)的行為；

（三）是否存在原始數(shù)據(jù)、敏感數(shù)據(jù)、隱私數(shù)據(jù)直接暴露的風(fēng)險(xiǎn)；

（四）是否存在通過數(shù)據(jù)匯聚、關(guān)聯(lián)分析、算法建模、大模型等方式產(chǎn)生的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)；

（五）是否存在其他可能危害數(shù)據(jù)安全的風(fēng)險(xiǎn)。

第二十四條 運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)在公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)審核通過后，按照國家和甘肅省公共數(shù)據(jù)資源登記管理要求進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)登記。

第二十五條 已經(jīng)完成審核與登記的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，由運(yùn)營機(jī)構(gòu)在國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行發(fā)布。用于公共治理、公益事業(yè)的，實(shí)行有條件無償使用；用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展且確需收費(fèi)的，實(shí)行政府指導(dǎo)定價(jià)管理。

第六章  監(jiān)督管理

第二十六條 授權(quán)運(yùn)營按照“誰授權(quán)誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。          

實(shí)施機(jī)構(gòu)建立健全授權(quán)運(yùn)營安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)要求。加強(qiáng)對運(yùn)營機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作，強(qiáng)化對運(yùn)營機(jī)構(gòu)涉及公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營的內(nèi)控審計(jì)。定期開展安全責(zé)任落實(shí)檢查，指導(dǎo)運(yùn)營機(jī)構(gòu)完善防控措施，確保公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用過程可管、可控、可追溯。建立合規(guī)審查、風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格管控未依法公開的公共數(shù)據(jù)資源直接流入市場。

運(yùn)營機(jī)構(gòu)建立健全數(shù)據(jù)全生命周期安全防護(hù)體系，加強(qiáng)內(nèi)控、技術(shù)和人員管理，嚴(yán)防數(shù)據(jù)加工、處理、運(yùn)營、服務(wù)等環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)。不得超授權(quán)范圍使用公共數(shù)據(jù)資源，發(fā)生數(shù)據(jù)丟失、泄露、篡改、毀損等安全事件或造成重大風(fēng)險(xiǎn)時，應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急處置措施，并向市委網(wǎng)信辦、市國家保密局、市國家密碼管理局、市公安局、市數(shù)據(jù)局等部門和實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)告。接受實(shí)施機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的安全監(jiān)督檢查，建立安全隱患整改機(jī)制，及時整改安全隱患并報(bào)送整改情況。

第二十七條 市委網(wǎng)信辦、市國家保密局、市國家密碼管理局、市公安局、市數(shù)據(jù)局和市國家安全局等部門按照各自職責(zé)，做好公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營的安全監(jiān)管工作，聯(lián)合排查、協(xié)同處置有關(guān)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，對于發(fā)生失泄密及違反相關(guān)政策制度、法律法規(guī)等行為，依法依規(guī)給予處理。

第二十八條 實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)每年12月底前向社會披露公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)對象、內(nèi)容、范圍和時限等，接受社會監(jiān)督。

第二十九條 運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)公開公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)清單，定期向社會披露公共數(shù)據(jù)資源使用情況，接受社會監(jiān)督；加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的成本、收入和支出的內(nèi)部管理，按照現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度，對公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行管理，依法接受相關(guān)部門的監(jiān)督。

第三十條 運(yùn)營機(jī)構(gòu)需嚴(yán)格依法依規(guī)在授權(quán)范圍內(nèi)積極開展業(yè)務(wù)工作，堅(jiān)決杜絕直接或變相參與授權(quán)范圍內(nèi)已交付的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的再開發(fā)活動。鼓勵其他經(jīng)營主體對運(yùn)營機(jī)構(gòu)交付的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行再開發(fā)，積極推動多源數(shù)據(jù)融合，提升數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值，繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

第三十一條 開展授權(quán)運(yùn)營應(yīng)有效識別和管控?cái)?shù)據(jù)資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)資本化不當(dāng)操作帶來的安全隱患，切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

第三十二條 公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營應(yīng)嚴(yán)守?cái)?shù)據(jù)安全與紀(jì)律底線，堅(jiān)決防止以數(shù)謀私等違法違規(guī)行為，各參與主體及相關(guān)人員存在違反相關(guān)政策制度和法律法規(guī)情形的，依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第七章  附  則

第三十三條 各縣（區(qū)）人民政府可參照本實(shí)施細(xì)則，開展本行政區(qū)域內(nèi)的公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營工作。

慶陽市供水、供氣、供熱、供電、公共交通等公用企業(yè)持有的公共數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，可參考本實(shí)施細(xì)則有關(guān)程序要求開展授權(quán)運(yùn)營。

市、縣（區(qū)）兩級黨群機(jī)關(guān)持有的公共數(shù)據(jù)資源開展授權(quán)運(yùn)營活動，參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第三十四條 本實(shí)施細(xì)則自2026年5月7日起施行，有效期2年。