慶政發(fā)〔2026〕23號(hào)

各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門，市管園區(qū)（集中區(qū)）管委會(huì)，中、省駐慶各單位：

《慶陽市“十五五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)五屆市政府第145次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

慶陽市人民政府

2026年4月22日

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深入推進(jìn)“東數(shù)西算”重大工程，充分發(fā)揮全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)甘肅樞紐節(jié)點(diǎn)慶陽數(shù)據(jù)中心集群優(yōu)勢，加快構(gòu)建千億級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》《慶陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》等文件精神，結(jié)合慶陽實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢

（一）發(fā)展基礎(chǔ)。

“十四五”時(shí)期，慶陽堅(jiān)定落實(shí)國家“東數(shù)西算”工程戰(zhàn)略，搶抓“人工智能＋”“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以國家批復(fù)建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)甘肅樞紐節(jié)點(diǎn)慶陽數(shù)據(jù)中心集群為契機(jī)，系統(tǒng)謀劃、先行先試，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從“破冰起步”到“提質(zhì)擴(kuò)面”的跨越式發(fā)展。通過持續(xù)完善政策體系、夯實(shí)數(shù)字底座、培育新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)融合應(yīng)用、強(qiáng)化安全保障，初步形成了具有慶陽特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。慶陽已成為全國算力布局的重要承載區(qū)，連續(xù)獲得國務(wù)院督查激勵(lì)、國家數(shù)據(jù)局示范試點(diǎn)和中國通信工業(yè)協(xié)會(huì)“算力先鋒”榮譽(yù)，形成具有全國影響力的“慶陽路徑”和“慶陽方案”。

1.政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，制度保障更加健全。

政策體系逐步完善。構(gòu)建了省市聯(lián)動(dòng)的“40＋61＋28”保障政策措施體系，從科技研發(fā)、人才支持、用地用房、金融服務(wù)、電力保障、算力消納等方面全方位支持全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)。創(chuàng)新激勵(lì)政策引領(lǐng)。制定出臺(tái)算力券扶持政策，重點(diǎn)支持算力建設(shè)和算力消納，推動(dòng)人工智能大模型訓(xùn)練、自動(dòng)駕駛、科研實(shí)驗(yàn)等重點(diǎn)場景落地應(yīng)用，成為全國額度最高、比例最優(yōu)的算力券政策之一，有力推動(dòng)了智能算力資源與東部算力需求的精準(zhǔn)對接。數(shù)據(jù)安全規(guī)劃穩(wěn)步健全。加快構(gòu)建“一個(gè)頂層規(guī)劃、一套安全標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)安全平臺(tái)、一批安全人才”的保障體系，出臺(tái)《國家樞紐節(jié)點(diǎn)慶陽集群“數(shù)盾”體系試點(diǎn)驗(yàn)證總體規(guī)劃》，強(qiáng)化算力和數(shù)據(jù)資源的安全防護(hù)，為全國一體化算力網(wǎng)建設(shè)提供“慶陽經(jīng)驗(yàn)”。人才政策加速落地。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)“人才專列”工作方案，開通慶陽至西安、鄭州等城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才補(bǔ)貼交通線路，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才跨區(qū)域流動(dòng)，吸引更多高端專業(yè)人才匯聚慶陽，為全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

2.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)夯實(shí)，網(wǎng)絡(luò)算力優(yōu)勢凸顯。

信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步提升。城鄉(xiāng)5G全覆蓋、骨干直連鏈路通達(dá)全國主要樞紐城市，為政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和民生應(yīng)用提供了快速暢通的數(shù)字底座。截至2025年底，慶陽市共建成5G基站7800個(gè)（含室分），每萬人擁有5G基站36個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域和產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在高校、園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域部署2609個(gè)5G-A基站（含RedCap、通感一體等），5G-A網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用場景不斷拓展。與江蘇未來網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)合作啟動(dòng)確定性網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，首期完成慶陽集群內(nèi)算力中心鏈接網(wǎng)絡(luò)及慶陽至西安1Tbps雙路由確定性網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。慶陽至京津冀、長三角、粵港澳、成渝等重點(diǎn)地區(qū)的直連鏈路全面建成，同步完成慶陽至西安、蘭州、銀川等地國家一級(jí)骨干光纜和400G光傳輸設(shè)備部署，加快形成“1-3-7-14毫秒”低時(shí)延圈，構(gòu)建起低時(shí)延、高可靠的信息高速通道。數(shù)算基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)持續(xù)壯大。入選國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施先行先試城市，高起點(diǎn)建設(shè)甘肅慶陽東數(shù)西算產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造全國首個(gè)智慧零碳數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，榮登全國算力園區(qū)20強(qiáng)榜首，成功晉級(jí)省級(jí)園區(qū)。建成并投運(yùn)中國電信一期、中國移動(dòng)一期、中國能建A1、慶陽云創(chuàng)等多個(gè)智算中心，燧原科技首個(gè)國產(chǎn)萬卡算力集群成功落地。2025年底，全市建成標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架10.2萬架，智算規(guī)模達(dá)11.4萬PFlops，智算占比達(dá)到99%，打造“自主設(shè)計(jì)、自主制造、自主應(yīng)用”的國產(chǎn)算力生態(tài)鏈，促進(jìn)國內(nèi)算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)加快成熟。綠色低碳優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。積極推進(jìn)零碳園區(qū)和綠電聚合項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新數(shù)算電協(xié)同發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建多層次電力交易體系，實(shí)現(xiàn)新能源就近供電、聚合交易與就地消納。提升算力綠色水平，推動(dòng)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”模式在數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域的應(yīng)用，引入中能建、秦淮等零碳大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園示范項(xiàng)目，建設(shè)綠色智能數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，成為全國AI產(chǎn)業(yè)重要的綠色智算保障基地。市政基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造全面推進(jìn)。建成全省首個(gè)CIM應(yīng)用城市，落地全國自然資源“后土”大模型。智慧水務(wù)、供熱、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、照明、停車等系統(tǒng)逐步建成，實(shí)現(xiàn)對供水、排水、供熱、供氣、垃圾清運(yùn)、照明等市政設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)測、遠(yuǎn)程調(diào)度和智能運(yùn)維，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并處置管網(wǎng)漏損、設(shè)備故障等數(shù)百起，顯著提升城市運(yùn)行效率和應(yīng)急保障能力，逐步實(shí)現(xiàn)“全域感知、實(shí)時(shí)監(jiān)測、智能調(diào)度、精準(zhǔn)服務(wù)”。

3.數(shù)據(jù)要素價(jià)值逐步釋放，市場體系初具雛形。

公共數(shù)據(jù)資源加快匯聚。健全全市公共數(shù)據(jù)資源目錄體系，一體推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用和數(shù)據(jù)應(yīng)用場景建設(shè)，完成全量政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)編目1.3萬余條，匯聚34個(gè)部門結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)資源約15億條。建成市縣兩級(jí)數(shù)據(jù)運(yùn)營中心，持續(xù)開展數(shù)據(jù)分析與指標(biāo)服務(wù)，為政務(wù)服務(wù)高效運(yùn)行提供數(shù)據(jù)支撐。數(shù)據(jù)要素市場初具雛形。一體化推進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享、開放和授權(quán)運(yùn)營，初步探索確權(quán)、登記、評(píng)估、定價(jià)、交易等制度機(jī)制，積極推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表和市場化配置。全市先后引入數(shù)據(jù)要素相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，開展數(shù)據(jù)脫敏、審批、交易機(jī)制試點(diǎn)，為形成合規(guī)有序的數(shù)據(jù)要素流通體系積累了經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)場景應(yīng)用不斷拓展。依托“數(shù)據(jù)要素×”大賽慶陽選拔賽，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造、文旅融合、應(yīng)急管理等9大領(lǐng)域，打造20個(gè)標(biāo)桿場景，逐步形成跨行業(yè)、跨部門數(shù)據(jù)共享和高效利用的應(yīng)用生態(tài)。農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用加快落地，釋放數(shù)據(jù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)潛能。

4.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型縱深推進(jìn)，融合發(fā)展成效顯著。

工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型加快。以深入實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”三年行動(dòng)為抓手，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)開展診斷評(píng)估，65戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全市規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)42%。累計(jì)實(shí)施“三化”改造項(xiàng)目70余個(gè)，全面提升安全生產(chǎn)和智能管控水平。落地老虎工業(yè)云城市數(shù)字總部，接入企業(yè)317家，成為本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重要平臺(tái)支撐。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域數(shù)智化水平顯著提升。蘋果智慧產(chǎn)業(yè)園、動(dòng)物數(shù)智化防疫平臺(tái)等項(xiàng)目建成投用。以蘋果大數(shù)據(jù)中心為核心，整合全鏈條數(shù)據(jù)，覆蓋智能種植、智能分揀、冷鏈物流、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)。建成數(shù)字人直播帶貨基地和果農(nóng)培訓(xùn)基地，推動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)走向數(shù)智化、品牌化。同步開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，研發(fā)肉羊疫病防控預(yù)警模型和蘋果市場價(jià)格分析模型，提升產(chǎn)業(yè)韌性和市場應(yīng)對能力。服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型活躍。電商直播、即時(shí)零售、跨境電商蓬勃發(fā)展，智慧商貿(mào)和數(shù)字消費(fèi)新模式不斷涌現(xiàn)，服務(wù)業(yè)煥發(fā)新活力。環(huán)縣電商產(chǎn)業(yè)園入選全國首批農(nóng)村電商“領(lǐng)跑縣”，全市電商直播、即時(shí)零售、跨境電商等新業(yè)態(tài)集聚水平穩(wěn)步提高。數(shù)字消費(fèi)不斷壯大，商貿(mào)流通數(shù)字化、線上化水平明顯提高，傳統(tǒng)商貿(mào)逐步向智慧商圈、智慧物流和智慧供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。

5.數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)集群初步形成。

人工智能產(chǎn)業(yè)加速壯大，大力引入人工智能頭部企業(yè)，探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，匯聚金山云、首都在線、燧弘、快手、華銳等算力服務(wù)企業(yè)，月之暗面、階躍星辰、阿里、百度等大模型企業(yè)，燧原、龍芯中科、天數(shù)智芯等芯片企業(yè)，落地阿里千問、智譜清言、Kimi、MiniMax、DeepSeek等大模型訓(xùn)練和推理業(yè)務(wù)，形成了“大算力＋大模型＋大數(shù)據(jù)”融合發(fā)展的新生態(tài)?，F(xiàn)代化制造業(yè)集群加快形成，信創(chuàng)計(jì)算機(jī)整機(jī)下線，構(gòu)建安全可控產(chǎn)業(yè)鏈。超芯電纜、易事特裝備制造等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，龍芯中科、誠邁科技、戈?duì)栯娞?、三一重能等電子信息和電力裝備“雙電”制造同向發(fā)力，燧弘高性能算力服務(wù)器維保工廠開建，高性能網(wǎng)絡(luò)線首次出口，遠(yuǎn)景能源、中鈉儲(chǔ)能、上海寰泰等儲(chǔ)能基地落戶。“慶陽產(chǎn)、慶陽造、全國用”實(shí)現(xiàn)突破，獲批全省先進(jìn)制造業(yè)集群。新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、新型儲(chǔ)能等前沿產(chǎn)業(yè)加快布局。積極申創(chuàng)全國空中交通管理試點(diǎn)城市，引進(jìn)中國通號(hào)、中航科工、北大空天、中科星圖等頭部企業(yè)，落地超級(jí)馬赫、壹通無人機(jī)等企業(yè)，建成無人機(jī)生產(chǎn)測試和3D打印生產(chǎn)線，首架“慶陽造、慶陽飛”大型無人機(jī)成功試飛，加快低空基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。航天科技成果轉(zhuǎn)化中心、隴東低空經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和低空經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)基地投入運(yùn)營。自然資源全域地理空間數(shù)據(jù)底座和一網(wǎng)融合AI平臺(tái)建成，推動(dòng)“AI＋自然資源”“AI＋城市治理”“AI＋工業(yè)制造”等新場景加速拓展。

6.數(shù)字政府建設(shè)成效顯著，公共服務(wù)數(shù)字化普惠水平提升。

數(shù)字政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。建成慶陽市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、大數(shù)據(jù)基座和主題專題庫，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換體系，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通。優(yōu)化大數(shù)據(jù)基座七個(gè)子系統(tǒng)功能，重構(gòu)數(shù)字政府運(yùn)營指揮中心，大幅提升政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚、治理、開發(fā)與調(diào)度能力。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)水平大幅提升。持續(xù)豐富“甘快辦”應(yīng)用程序應(yīng)用生態(tài)，累計(jì)上線應(yīng)用323個(gè)，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和“高效辦成一件事”，上線33件高頻事項(xiàng)，累計(jì)辦件量突破3萬件。全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)8.2萬余項(xiàng)中，市級(jí)1300項(xiàng)、縣級(jí)1.27萬項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理，申報(bào)表單電子化率達(dá)100%，政務(wù)服務(wù)便利化水平居全省前列。數(shù)字治理能力持續(xù)增強(qiáng)。建成政務(wù)服務(wù)大模型和“AI應(yīng)急大模型”，構(gòu)建“安全底座＋自建算力＋政務(wù)服務(wù)＋DeepSeek”新模式。建成“天空地”一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等650多個(gè)監(jiān)測站點(diǎn)，配套智慧環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)15個(gè)。建成國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，有效提升國土空間治理的數(shù)字化水平。數(shù)字民生服務(wù)不斷拓展，智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧文旅等應(yīng)用不斷創(chuàng)新，群眾獲得感和幸福感顯著增強(qiáng)。住建領(lǐng)域建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)房建、市政、交通等項(xiàng)目全流程“一網(wǎng)通辦”，累計(jì)受理項(xiàng)目7032個(gè)。上線城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，打通公安、自然資源、應(yīng)急等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，已累計(jì)處置城市管理案件9440起。教育、醫(yī)療、文旅等智慧化應(yīng)用不斷拓展，公共服務(wù)數(shù)字化普惠水平全面提升。

7.數(shù)字安全體系不斷完善，構(gòu)筑可信可靠安全屏障。

網(wǎng)絡(luò)安全制度保障體系不斷完善。縱深推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全“四保”制度，覆蓋數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、應(yīng)用、提供和銷毀等環(huán)節(jié)，全面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患分析，健全數(shù)據(jù)分類分級(jí)、安全檢測評(píng)估、安全審查、出境安全評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，形成網(wǎng)絡(luò)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)和個(gè)人信息的全鏈條制度防線。態(tài)勢感知和風(fēng)險(xiǎn)防控能力穩(wěn)步提升。全面部署網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、資產(chǎn)探測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估等技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段檢測、全領(lǐng)域覆蓋、全過程可溯。重要數(shù)據(jù)安全技術(shù)支撐得到強(qiáng)化。聚焦數(shù)據(jù)中心集群安全能力建設(shè)，率先在全國啟動(dòng)“數(shù)盾”體系試點(diǎn)示范工程，發(fā)布首個(gè)“數(shù)盾”體系建設(shè)規(guī)劃和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，成功入選國家數(shù)據(jù)局“全國一體化算力網(wǎng)算力設(shè)施”安全示范試點(diǎn)城市，為建設(shè)“數(shù)盾慶陽造”安全產(chǎn)業(yè)品牌奠定基礎(chǔ)。數(shù)字政府系統(tǒng)與民生應(yīng)用安全運(yùn)行得到保障。定期開展網(wǎng)絡(luò)安全、保密和密碼應(yīng)用檢查，確保數(shù)字政府系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“零安全事故、零系統(tǒng)故障”。推進(jìn)保密和密碼安全應(yīng)用檢查，切實(shí)提升公共服務(wù)與民生應(yīng)用的安全韌性。

8.區(qū)域協(xié)同合作深入推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間不斷拓展。

深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。圍繞算力資源高效調(diào)配，主動(dòng)對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等東部地區(qū)，承接?xùn)|部算力外溢需求。深化與重慶、天津、貴陽、西安、贛州等城市的跨區(qū)域“結(jié)對子”合作。聯(lián)合推進(jìn)“數(shù)算新長征”倡議，推動(dòng)算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等跨區(qū)域集聚與流通，探索形成東西部、南北方算力互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的新模式，打造具有全國影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作新品牌。拓展“一帶一路”數(shù)字絲路合作。立足區(qū)位、能源、算力優(yōu)勢，謀劃與中亞、西亞等國家在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、云服務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)、能源管理等領(lǐng)域的合作通道建設(shè)，積極構(gòu)建西部算力、東部應(yīng)用、絲路鏈接的合作通道，努力將慶陽打造為服務(wù)國家數(shù)字絲綢之路的重要樞紐。

目前，慶陽數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已具備良好基礎(chǔ)，但對標(biāo)國家戰(zhàn)略要求和先進(jìn)地區(qū)發(fā)展水平，仍存在一些亟待破解的短板。一是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的前瞻性布局有待加強(qiáng)，算力與應(yīng)用場景的適配性需要進(jìn)一步提升。二是關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新能力不足，核心技術(shù)對外依存度較高。三是數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚度不高，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同不夠緊密。四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深度不夠，中小企業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)力和能力不足。五是數(shù)據(jù)治理體系尚不完善，數(shù)據(jù)要素市場化配置機(jī)制有待健全。六是數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，高端人才引進(jìn)難、留住難問題依然突出。在“十五五”時(shí)期加快補(bǔ)齊這些短板，既是慶陽鞏固優(yōu)勢、釋放潛能的關(guān)鍵任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求。

（二）面臨形勢。

1.全球數(shù)字化浪潮加速演進(jìn)，競爭與合作并存。

當(dāng)前，世界范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化資源配置、提升治理能力的核心力量。人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量子信息、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)不斷突破瓶頸，正重塑知識(shí)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)組織和社會(huì)運(yùn)行模式。以生成式人工智能為代表的新技術(shù)浪潮，正推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈加速延伸，全球范圍內(nèi)算力、算法、數(shù)據(jù)等要素的競爭愈加激烈。美國實(shí)施“星際之門計(jì)劃”，布局萬億級(jí)參數(shù)人工智能模型與新一代超級(jí)算力平臺(tái)，鞏固其在人工智能與半導(dǎo)體領(lǐng)域的主導(dǎo)地位；歐盟通過“歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”和“歐洲云計(jì)劃”，打造跨國數(shù)據(jù)空間與可信數(shù)據(jù)流通體系；日本實(shí)施“Society 5.0”戰(zhàn)略，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與社會(huì)治理的深度融合。全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭正由市場規(guī)模競爭轉(zhuǎn)向技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)與生態(tài)體系競爭，同時(shí)跨國企業(yè)合作與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新持續(xù)加強(qiáng)，國際數(shù)字治理體系加快重塑，為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)參與全球競爭與合作提供了新機(jī)遇。

2.國家戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，政策紅利不斷釋放。

我國高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨的二十大明確提出要加快建設(shè)數(shù)字中國、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。近年來，《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》等政策密集出臺(tái)，形成了從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到數(shù)據(jù)要素市場培育、從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型到數(shù)字治理體系建設(shè)的全鏈條部署。全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)、國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧社會(huì)等重點(diǎn)工程全面實(shí)施，政策、產(chǎn)業(yè)、資本協(xié)同作用持續(xù)顯現(xiàn)?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確提出要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提升數(shù)智化發(fā)展水平，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，促進(jìn)生產(chǎn)方式深層次變革和生產(chǎn)力革命性躍遷。隨著“東數(shù)西算”工程加快推進(jìn)，為西部地區(qū)承接數(shù)據(jù)中心、智算中心等產(chǎn)業(yè)、探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑提供了前所未有的機(jī)遇。未來一段時(shí)期，國家政策紅利將持續(xù)釋放，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正從“要素積累驅(qū)動(dòng)”向“制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，為慶陽在國家戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)“后發(fā)先至”提供強(qiáng)大動(dòng)能。

3.區(qū)域發(fā)展格局深刻調(diào)整，差異化競爭態(tài)勢顯現(xiàn)。

隨著“東數(shù)西算”戰(zhàn)略全面實(shí)施，全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)版圖加速重構(gòu)，西部地區(qū)成為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局的重要承載地。內(nèi)蒙古、寧夏、貴州等地依托能源與氣候優(yōu)勢率先形成算力產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，蘭西、成渝、關(guān)中平原等區(qū)域加快算力節(jié)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈布局，東西部互補(bǔ)發(fā)展格局初步形成。東部發(fā)達(dá)地區(qū)依托成熟的創(chuàng)新體系、資本市場與應(yīng)用生態(tài)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈外溢與高端服務(wù)要素向中西部轉(zhuǎn)移。在此背景下，慶陽處于西北區(qū)域協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵交匯點(diǎn)，具備連接?xùn)|中西部、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、輸出綠色算力的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢。同時(shí)也面臨區(qū)域競爭日趨激烈、核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同度不高等挑戰(zhàn)。應(yīng)堅(jiān)持以全國一盤棋的思維深化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化與蘭州、西安、銀川、重慶等地的算力互聯(lián)和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，構(gòu)建“東西算力互補(bǔ)、南北產(chǎn)業(yè)協(xié)同”的發(fā)展新格局，打造西部算力廊道核心樞紐和全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)承載高地。

4.綠色低碳轉(zhuǎn)型與數(shù)實(shí)融合成為發(fā)展主流。

在“雙碳”目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)雙重驅(qū)動(dòng)下，綠色低碳已成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢。綠色算力、零碳園區(qū)、清潔能源直供和碳交易體系等新模式不斷涌現(xiàn)，推動(dòng)能源體系、算力網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的深度融合。工業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、農(nóng)業(yè)數(shù)智化、服務(wù)業(yè)數(shù)字化持續(xù)深化，對算力供給、數(shù)據(jù)流通、網(wǎng)絡(luò)能效和應(yīng)用生態(tài)提出更高要求。國家層面明確提出加快推動(dòng)“綠電＋算力”融合發(fā)展，加快構(gòu)建以清潔能源為支撐的智能算力體系。慶陽擁有豐富的油煤氣、風(fēng)光電資源，在綠色能源與算力協(xié)同方面具備突出優(yōu)勢，是全國綠色低碳算力布局的重要支點(diǎn)。未來，應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)綠電聚合、綠證交易和零碳園區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建“以綠色能源支撐算力、以算力賦能產(chǎn)業(yè)”的雙向互動(dòng)格局，推動(dòng)能源體系、產(chǎn)業(yè)體系與數(shù)字體系的協(xié)同優(yōu)化。

綜合來看，“十五五”時(shí)期是慶陽數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。國家“東數(shù)西算”工程縱深推進(jìn)，綠色低碳轉(zhuǎn)型深入實(shí)施，區(qū)域協(xié)同格局持續(xù)完善，為慶陽在新一輪數(shù)字化浪潮中實(shí)現(xiàn)突破提供了有利條件。要牢牢把握國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，發(fā)揮區(qū)位與資源稟賦優(yōu)勢，強(qiáng)化制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和開放協(xié)同，主動(dòng)融入全國一盤棋，率先探索與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的制度體系，提升數(shù)據(jù)要素集聚和跨區(qū)域配置能力，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造成為驅(qū)動(dòng)慶陽轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎，為加快西部現(xiàn)代化建設(shè)注入強(qiáng)勁的數(shù)字動(dòng)能。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對甘肅工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)西部樞紐、打造全國綠色低碳算力高地的戰(zhàn)略目標(biāo)，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，以數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放為關(guān)鍵突破口，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主攻方向，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)要素市場培育、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字治理能力提升和數(shù)字安全體系構(gòu)建，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代化數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系，打造西部數(shù)實(shí)融合示范區(qū)和跨區(qū)域合作新平臺(tái)，努力把慶陽建設(shè)成為服務(wù)全國、聯(lián)通絲路的重要數(shù)字經(jīng)濟(jì)樞紐，為加快推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（二）基本原則。

——統(tǒng)籌發(fā)展，兼顧安全。堅(jiān)持發(fā)展與安全并重，把安全作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和底線，在加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的同時(shí)，同步完善網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、算力安全的制度與技術(shù)體系，提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測預(yù)警與處置能力。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)與數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理制度，深化算力基礎(chǔ)設(shè)施安全試點(diǎn)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、算力、數(shù)據(jù)一體化防護(hù)，把安全關(guān)口前移、融入全流程、覆蓋全鏈條，為建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)和綠色算力高地提供堅(jiān)實(shí)保障。

——突出特色、綠色引領(lǐng)。立足能源稟賦和區(qū)位通道優(yōu)勢，走差異化發(fā)展道路，打響慶陽綠色算力品牌。把綠色低碳作為核心導(dǎo)向，率先推進(jìn)零碳園區(qū)、綠電直供、特高壓外送與數(shù)據(jù)傳輸通道協(xié)同優(yōu)化，探索能源與算力產(chǎn)業(yè)深度耦合的新模式。通過打造全國綠色低碳算力高地，在良性競合中形成獨(dú)到優(yōu)勢，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

——創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)實(shí)融合。把科技創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，系統(tǒng)引進(jìn)與培育人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)企業(yè)與科研平臺(tái)，完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系。面向能源化工、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅商貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)數(shù)智化、服務(wù)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用落地，促成全鏈條提質(zhì)增效。以創(chuàng)新催生新模式新業(yè)態(tài)，以融合提升全要素生產(chǎn)率，持續(xù)增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心競爭力。

——開放協(xié)同、普惠共享。胸懷全國一盤棋，主動(dòng)融入全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)，深化與東中西部城市協(xié)同，做實(shí)算力結(jié)對子機(jī)制，推動(dòng)算力、數(shù)據(jù)、算法、應(yīng)用跨域互聯(lián)、協(xié)同調(diào)度，塑造西部承載、東部應(yīng)用、全國互聯(lián)的發(fā)展格局。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)的數(shù)字化普惠水平，縮小數(shù)字鴻溝，讓數(shù)字化發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

（三）戰(zhàn)略定位。

加速推進(jìn)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐（甘肅）節(jié)點(diǎn)慶陽數(shù)據(jù)中心集群和國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，錨定建設(shè)國家數(shù)算電協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)、革命老區(qū)數(shù)實(shí)融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)示范高地、全國綠色低碳算力供給高地、“人工智能＋”創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)桿城市、國家算力戰(zhàn)略安全備份樞紐的總體定位，圍繞綠色引領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)貫通、開放賦能、安全護(hù)航、生態(tài)集聚的“五位一體”發(fā)展路徑，構(gòu)建“綠色算力為基、數(shù)據(jù)要素為核、產(chǎn)業(yè)融合為要、開放協(xié)同為勢”的發(fā)展架構(gòu)，超前布局新興領(lǐng)域，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)，唱響“中國算谷·智慧慶陽”，加速構(gòu)建具有慶陽特色、服務(wù)全國大局的現(xiàn)代化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。

國家數(shù)算電協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。依托慶陽豐富的綠色能源資源、國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)地位和區(qū)域數(shù)據(jù)資源集聚能力，系統(tǒng)構(gòu)建能源、算力、數(shù)據(jù)一體化協(xié)同調(diào)度、協(xié)同供給、協(xié)同運(yùn)營的新模式，率先打造以“綠電直供、算力直達(dá)、數(shù)據(jù)直用”為特征的國家數(shù)算電融合示范區(qū)，形成可推廣、可復(fù)制的政策制度體系和工程化解決方案，為全國算力體系優(yōu)化和國家能源算力戰(zhàn)略實(shí)施貢獻(xiàn)“慶陽樣板”。

革命老區(qū)數(shù)實(shí)融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。立足慶陽作為革命老區(qū)的重要地位，搶抓數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行先試機(jī)遇，探索適配革命老區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)特征的數(shù)據(jù)要素市場化配置改革路徑。聚焦紅色文化、能源化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全鏈條、全流程深度嵌入和系統(tǒng)重塑，加快培育智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度耦合、相互促進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成適配革命老區(qū)特點(diǎn)、具有慶陽辨識(shí)度的數(shù)實(shí)融合發(fā)展新范式。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)示范高地。面向全國積極對接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和市場需求，在良性競爭與協(xié)同共進(jìn)中發(fā)揮承東啟西、連南貫北的戰(zhàn)略樞紐作用。高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)“數(shù)算新長征”戰(zhàn)略倡議落地實(shí)施，以核心節(jié)點(diǎn)支撐構(gòu)建國家西北超級(jí)算力廊道，打造跨區(qū)域算力、數(shù)據(jù)、應(yīng)用高效協(xié)同調(diào)度體系。主動(dòng)融入“一帶一路”數(shù)字絲路合作網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)面向中亞、西亞、歐盟的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作樞紐，形成服務(wù)全國、輻射絲路的開放協(xié)同發(fā)展格局，全面提升慶陽在全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)版圖中的戰(zhàn)略地位。

全國綠色低碳算力供給高地。搶抓國家算力體系綠色化、集約化轉(zhuǎn)型重大機(jī)遇，依托慶陽“風(fēng)光氣油煤”多能互補(bǔ)優(yōu)勢和國家級(jí)能源基地建設(shè)基礎(chǔ)，加快新型數(shù)據(jù)中心、智算中心等重點(diǎn)設(shè)施的規(guī)模化、集約化和低碳化布局。系統(tǒng)推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)，深化綠色電力與算力協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建全國領(lǐng)先的綠電算力供給體系，打造全國綠色低碳算力承載區(qū)和具有重要影響力的綠色算力產(chǎn)業(yè)高地。

全國人工智能標(biāo)桿城市。超前布局人工智能戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，系統(tǒng)打造全國人工智能標(biāo)桿城市，打造全國人工智能算力高地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。加快引進(jìn)培育人工智能頭部企業(yè)和高端科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)國家級(jí)人工智能創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)大模型、算法、芯片等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，形成人工智能全鏈條創(chuàng)新能力。布局建設(shè)支撐千億級(jí)參數(shù)大模型訓(xùn)練的高能級(jí)算力集群，推動(dòng)人工智能在能源、制造、農(nóng)業(yè)、城市治理等重點(diǎn)領(lǐng)域深度應(yīng)用，形成一批具有全國影響力的標(biāo)桿性應(yīng)用場景，打造人工智能技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、應(yīng)用示范、生態(tài)培育全面領(lǐng)先的西部人工智能創(chuàng)新高地。

國家算力戰(zhàn)略安全備份樞紐。立足國家數(shù)字安全和算力體系韌性建設(shè)全局，強(qiáng)化算力基礎(chǔ)設(shè)施冗余布局與應(yīng)急保障能力，系統(tǒng)構(gòu)建國家級(jí)算力災(zāi)備和數(shù)據(jù)容災(zāi)體系。圍繞關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)和重大數(shù)據(jù)安全需求，完善平戰(zhàn)結(jié)合、異地容災(zāi)、快速切換的算力保障機(jī)制，提升極端情況下算力連續(xù)供給和數(shù)據(jù)安全保障水平。推動(dòng)建立跨區(qū)域算力災(zāi)備協(xié)同體系，構(gòu)建覆蓋全國、調(diào)度高效、安全可靠的算力戰(zhàn)略備份網(wǎng)絡(luò)，打造服務(wù)國家安全大局的重要支撐節(jié)點(diǎn)，全面提升慶陽在國家數(shù)字安全體系中的戰(zhàn)略地位。

（四）發(fā)展目標(biāo)。

錨定“國家樞紐、智算高地、融合示范、共享協(xié)作”總體格局，高標(biāo)準(zhǔn)打造大算力、大數(shù)據(jù)、大模型、大應(yīng)用融合示范區(qū)，高質(zhì)量培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，努力把慶陽建設(shè)成為承東啟西、聯(lián)通南北、輻射全國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。到2030年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量邁上新臺(tái)階，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，算力規(guī)模突破30萬PFlops，標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架規(guī)模達(dá)到30萬架，清潔能源消費(fèi)占比達(dá)到90%以上、能效比（PUE）降至1.2以下。

——數(shù)字底座更加堅(jiān)實(shí)。全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)西部核心樞紐全面建成，智算中心、確定性網(wǎng)絡(luò)、零碳園區(qū)協(xié)同運(yùn)行，形成算力供給充足、網(wǎng)絡(luò)傳輸高效、能源保障綠色的一體化基礎(chǔ)設(shè)施體系。5G基站超過1萬個(gè)，千兆光網(wǎng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，全面建成“1-3-7-14毫秒”低時(shí)延圈。

——數(shù)字產(chǎn)業(yè)更加壯大。形成人工智能、算力產(chǎn)業(yè)、低空經(jīng)濟(jì)等若干百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)?xùn)|數(shù)西算園區(qū)產(chǎn)值突破500億元，落地一批“慶陽造”標(biāo)桿項(xiàng)目，數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)充分顯現(xiàn)。人工智能大模型企業(yè)和應(yīng)用場景加速集聚，算力產(chǎn)業(yè)達(dá)到全國先進(jìn)水平，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。新興產(chǎn)業(yè)與能源化工、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極。

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更加深入。市政基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造更加深入，能源化工、裝備制造業(yè)綠色化、智能化水平顯著提升，蘋果、肉羊、中藥、小雜糧等特色農(nóng)業(yè)全鏈條數(shù)智化升級(jí)，服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)加快集聚，數(shù)實(shí)融合發(fā)展模式在西部具有示范性。重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得突破性進(jìn)展，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型普及率大幅提升，形成一批國家級(jí)智能工廠和智能制造示范場景。

——治理效能更加突出。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”高效運(yùn)行，網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%，高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”“一次辦”。數(shù)據(jù)要素市場體系逐步健全，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)程加快推進(jìn)。“數(shù)盾”安全體系建成全國示范，打造可信可控的數(shù)字安全品牌。社會(huì)治理數(shù)字化、智能化水平全面提升，公共服務(wù)數(shù)字化普惠水平顯著提升。

——開放合作更加深入。深度融入全國一體化算力網(wǎng)布局，打造西北超級(jí)算力廊道，落地“數(shù)算新長征”戰(zhàn)略倡議，算力、數(shù)據(jù)、應(yīng)用跨區(qū)域協(xié)同調(diào)度體系基本建成。與東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈對接更加緊密，與周邊省份及省內(nèi)重點(diǎn)城市協(xié)同發(fā)展格局基本形成。積極拓展“一帶一路”數(shù)字絲路合作，建設(shè)承東啟西、聯(lián)通南北、面向絲路的數(shù)字經(jīng)濟(jì)樞紐。

展望2035年，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更大范圍、更深層次、更高水平的全面融合。綠色算力供給能力和數(shù)實(shí)融合應(yīng)用水平居全國前列，跨區(qū)域合作和數(shù)字安全體系影響力不斷提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，全面建成全國有影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地和西部開放合作新樞紐。

三、優(yōu)化空間布局，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐”新格局

立足全市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照“強(qiáng)核心、優(yōu)布局、促協(xié)同”的思路，構(gòu)建以甘肅慶陽東數(shù)西算產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心引領(lǐng)，各縣區(qū)特色化差異化發(fā)展為多點(diǎn)支撐，區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)為基本保障的數(shù)字經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展格局，推動(dòng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同高效的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

（一）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東數(shù)西算產(chǎn)業(yè)園核心承載區(qū)。

提升產(chǎn)業(yè)園樞紐能級(jí)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)中心設(shè)施，打造集數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理、分析和應(yīng)用為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)園區(qū)“兩軸、兩心、六片區(qū)”總體規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能配套完善。一體化推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、通信網(wǎng)等工程，全面實(shí)施“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)道路、管網(wǎng)、供電、供氣、供暖等配套設(shè)施完善。重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)“1＋4＋23”電網(wǎng)架構(gòu)落地實(shí)施，確保電力供應(yīng)安全穩(wěn)定。統(tǒng)籌推進(jìn)算力集群擴(kuò)容、綠色能源供應(yīng)保障、網(wǎng)絡(luò)通道優(yōu)化升級(jí)和安全運(yùn)行體系建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化園區(qū)功能布局。健全園區(qū)配套政策和服務(wù)機(jī)制，完善項(xiàng)目落地投產(chǎn)服務(wù)、企業(yè)入規(guī)納統(tǒng)、招商引資和人才引育措施，推動(dòng)政策供給與產(chǎn)業(yè)集聚良性互動(dòng)，全面提升園區(qū)吸引力、競爭力和承載力。

打造國家級(jí)零碳園區(qū)樣板。深入推進(jìn)綠電聚合和零碳園區(qū)工程，顯著提升算力用能清潔化水平。加快余熱回收、屋頂光伏等項(xiàng)目建設(shè)，打造園區(qū)智慧能碳管理平臺(tái)，推動(dòng)能碳一體化運(yùn)行監(jiān)測和聯(lián)合調(diào)控，探索算電協(xié)同新路徑，實(shí)現(xiàn)能耗精準(zhǔn)優(yōu)化及綜合碳排放動(dòng)態(tài)管控。加快推進(jìn)風(fēng)光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)，提升新能源并網(wǎng)規(guī)模和穩(wěn)定性，探索構(gòu)建“綠電＋算力＋應(yīng)用”的跨區(qū)域協(xié)同模式。全面提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)算力供給、綠色用能和產(chǎn)業(yè)承載能力，實(shí)現(xiàn)園區(qū)綜合電價(jià)降至0.398元/千瓦時(shí)以下，清潔能源消費(fèi)占比達(dá)到90%，能效比（PUE）降低至1.2以下，單位能耗碳排放降低至0.3噸/噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到80%以上。

搭建產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、低空經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域，著力引進(jìn)頭部企業(yè)、龍頭項(xiàng)目和科研機(jī)構(gòu)，推動(dòng)形成“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”的發(fā)展格局。建立完善的上下游協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)軟硬件協(xié)同發(fā)展、應(yīng)用示范與成果轉(zhuǎn)化有機(jī)銜接。著力打造園區(qū)公共服務(wù)中心、產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)空間、完善的服務(wù)體系和良好的發(fā)展環(huán)境，培育一批專精特新企業(yè)和瞪羚企業(yè)。系統(tǒng)推進(jìn)園區(qū)品牌建設(shè)，擦亮“中國算谷·智慧慶陽”名片，建成全國領(lǐng)先的零碳數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（二）引導(dǎo)縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色化、差異化發(fā)展。

以打造千億級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)牽引，各縣區(qū)立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和功能定位，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，明確發(fā)展重點(diǎn)和特色路徑，因地制宜發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，逐步形成錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的空間格局，推動(dòng)慶陽數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體能級(jí)全面躍升。

 

 

四、優(yōu)化升級(jí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展底座

深入實(shí)施數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、“東數(shù)西算”等國家重大戰(zhàn)略工程，堅(jiān)持適度超前原則，系統(tǒng)推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)、算力設(shè)施、融合設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展，構(gòu)建泛在互聯(lián)、智能高效、安全可控的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐，打造全國領(lǐng)先的智能算力發(fā)展高地。

（一）構(gòu)建高速泛在的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

推進(jìn)城鄉(xiāng)千兆光網(wǎng)建設(shè)。全面推進(jìn)光纖寬帶和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)迭代升級(jí)，建設(shè)超高速、大容量、智能化的新一代信息高速通道，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和智慧社會(huì)建設(shè)提供可靠的網(wǎng)絡(luò)支撐。加快新建小區(qū)千兆光網(wǎng)入戶建設(shè)，推動(dòng)老舊小區(qū)線路改造升級(jí)，有序推進(jìn)萬兆無源光網(wǎng)絡(luò)設(shè)備規(guī)?；渴?，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域和場景萬兆覆蓋。同步實(shí)施鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施振興工程，加快農(nóng)村千兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)差距，形成城鄉(xiāng)一體化的高速光網(wǎng)格局。實(shí)現(xiàn)城市家庭千兆光纖覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村地區(qū)千兆光纖通達(dá)率達(dá)到90%以上。

推進(jìn)5G規(guī)?；渴鹋c應(yīng)用。持續(xù)加大5G基站建設(shè)力度，提高基站覆蓋密度，建成5G-A基站超1萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)深度覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面覆蓋、重點(diǎn)場景精準(zhǔn)覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)5G與F5G協(xié)同建設(shè)，探索5G商用新模式，深化5G專網(wǎng)應(yīng)用，擴(kuò)大在醫(yī)療、軌道交通、公共安全、教育、外貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的覆蓋，推動(dòng)形成一批可復(fù)制、可推廣的應(yīng)用場景，建成高可靠、低時(shí)延、廣覆蓋的5G商用城市。積極布局6G前沿通信基礎(chǔ)研究與驗(yàn)證場景，構(gòu)建空天地一體化綜合信息網(wǎng)絡(luò)，為智慧交通、遠(yuǎn)程醫(yī)療、低空經(jīng)濟(jì)等應(yīng)用提供超低時(shí)延保障。

強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和新一代信息通信網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同建設(shè)，推廣部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)算力專網(wǎng)服務(wù)，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)能力。到2030年，接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的企業(yè)超過500家，推動(dòng)打造1個(gè)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成應(yīng)用標(biāo)桿、1個(gè)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)5G應(yīng)用向企業(yè)核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)滲透，建設(shè)2個(gè)以上5G全連接工廠。

建設(shè)低時(shí)延、高通量、高穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)直連通道。加強(qiáng)與全國樞紐節(jié)點(diǎn)的直連鏈路與網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，推進(jìn)慶陽至蘭州及省內(nèi)城市骨干網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)，提升西北區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通水平。建成慶陽至北京、上海、廣州、西安、深圳、南京、濟(jì)南等重點(diǎn)需求城市的1Tbps確定性網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)慶陽至京津冀、長三角、粵港澳、成渝等數(shù)據(jù)熱點(diǎn)地區(qū)的直連鏈路擴(kuò)容升級(jí)，打造“1-3-7-14毫秒”低時(shí)延圈，實(shí)現(xiàn)與全國核心城市的高速互聯(lián)和穩(wěn)定對接。打造基于高通量直通互聯(lián)技術(shù)的城市算力網(wǎng)和跨區(qū)域算力網(wǎng)，推動(dòng)算力入企、入園、入校、入戶，確保算力資源的跨區(qū)域優(yōu)化配置和高效流通，促進(jìn)東西部地區(qū)算力高效互補(bǔ)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校等重點(diǎn)場景專用網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)部署，推動(dòng)感知終端泛在覆蓋，建成千兆到戶、萬物互聯(lián)的高速信息網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）打造綠色集約數(shù)據(jù)和算力基礎(chǔ)設(shè)施。

圍繞建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)西部核心樞紐的目標(biāo)，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展方向，系統(tǒng)推進(jìn)算力設(shè)施擴(kuò)容升級(jí)、能效水平提升和調(diào)度體系完善，構(gòu)建規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、綠色集約、安全可靠的算力供給體系，打造全國綠色低碳算力高地。

加快算力集群擴(kuò)容升級(jí)。系統(tǒng)推進(jìn)國產(chǎn)十萬卡算力集群項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)算力規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。到2030年，標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架規(guī)模突破30萬架、算力規(guī)模超過30萬PFlops，智算占比超過90%。加快推進(jìn)超算中心建設(shè)，滿足科學(xué)研究、工程仿真等領(lǐng)域?qū)Ω咝阅芩懔Φ男枨蟆?/p>

創(chuàng)新數(shù)據(jù)中心建設(shè)模式。引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心向集約化、智能化方向發(fā)展，推動(dòng)低能耗、低碳排的綠色數(shù)據(jù)中心示范項(xiàng)目建設(shè)，打造全國一流的智能算力集群。推廣模塊化、預(yù)制化等新型數(shù)據(jù)中心建設(shè)模式，提升建設(shè)效率和部署靈活性，并通過優(yōu)化架構(gòu)設(shè)計(jì)與運(yùn)維管理提升整體能效水平。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智能化變電設(shè)施與高效散熱體系，提升算力基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率。深化“綠電聚合＋綠證交易”機(jī)制，提升綠色電力消納能力和市場化配置水平，推動(dòng)形成多能協(xié)同、靈活調(diào)度的能源供給體系。統(tǒng)籌推進(jìn)供電、供冷及網(wǎng)絡(luò)鏈路等關(guān)鍵配套設(shè)施建設(shè)與協(xié)同管理，提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力和運(yùn)行協(xié)同水平。

推進(jìn)液冷技術(shù)應(yīng)用示范。以構(gòu)建綠色高效算力體系為目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)液冷智算中心全國產(chǎn)化應(yīng)用示范集群。推動(dòng)液冷技術(shù)在新建和改造數(shù)據(jù)中心中的規(guī)模化應(yīng)用，顯著降低數(shù)據(jù)中心能耗和運(yùn)營成本。布局單相浸沒式液冷、噴淋式液冷等多樣化技術(shù)路線，建設(shè)液冷服務(wù)器制造與測試生產(chǎn)線，完善液冷部件標(biāo)準(zhǔn)體系與檢測體系，打造全國液冷服務(wù)器一體化交付的標(biāo)桿示范基地。

完善算力調(diào)度、監(jiān)測和交易結(jié)算體系。建設(shè)全市算力調(diào)度平臺(tái)，制定算力調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)公共算力資源的統(tǒng)一納管與調(diào)度，引導(dǎo)社會(huì)算力資源有序接入與協(xié)同服務(wù)，提升整體算力資源配置效率，為跨區(qū)域算力撮合和算力發(fā)展提供高效支撐。搭建全國一體化算力網(wǎng)甘肅樞紐算力監(jiān)測平臺(tái)，制定算力監(jiān)測指標(biāo)和算力監(jiān)測數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，全面融入全國一體化算力網(wǎng)監(jiān)測調(diào)度體系，為區(qū)域算力監(jiān)管、需求對接、服務(wù)發(fā)展規(guī)劃等提供特色化支撐。完善算力交易結(jié)算機(jī)制，探索打造國際化算力交易中心，建立算力現(xiàn)貨交易、期貨交易等多元化交易模式。建立算力服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)算力服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和品質(zhì)化發(fā)展。

（三）推進(jìn)融合基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。

堅(jiān)持以應(yīng)用為導(dǎo)向，系統(tǒng)推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造和智能化升級(jí)，構(gòu)建物理空間與數(shù)字空間深度融合的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升城市運(yùn)行管理和公共服務(wù)的智能化水平。

構(gòu)建城市運(yùn)行中樞。推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)省、市級(jí)平臺(tái)建設(shè)和實(shí)際應(yīng)用，推動(dòng)國家、省、城市三級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，形成數(shù)據(jù)共享、精準(zhǔn)調(diào)度、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的綜合管理體系?？v向貫通省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)系統(tǒng)，橫向聯(lián)通公安、應(yīng)急、住建、城管、自然資源、交通等部門，打造“全域感知、實(shí)時(shí)監(jiān)測、智能研判、協(xié)同指揮”的城市運(yùn)行中樞。

推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造。以能源、交通、水務(wù)、環(huán)保等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，實(shí)施全要素感知與智能控制系統(tǒng)改造。建設(shè)統(tǒng)一的市政設(shè)施綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供水、供電、燃?xì)?、熱力、排水等系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測、聯(lián)動(dòng)調(diào)度與應(yīng)急處置。

加快建設(shè)城市數(shù)字孿生底座。推進(jìn)城市信息模型（CIM）、國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)、時(shí)空大數(shù)據(jù)一體化發(fā)展，為城市治理、規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供統(tǒng)一的空間坐標(biāo)、數(shù)據(jù)接口和決策支撐，實(shí)現(xiàn)主要市政設(shè)施與運(yùn)行狀態(tài)可視、可管、可控。依托慶陽市測繪地理信息一網(wǎng)融合AI平臺(tái)，整合自然資源、生態(tài)環(huán)境、市政設(shè)施、空間規(guī)劃等多源數(shù)據(jù)，建設(shè)全市統(tǒng)一的地理信息數(shù)據(jù)庫和AI分析引擎。完善國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)與城市CIM模型聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)地上地下一體化、靜態(tài)規(guī)劃與動(dòng)態(tài)監(jiān)測融合。推進(jìn)地下空間數(shù)字檔案、公共設(shè)施建檔與動(dòng)態(tài)更新，構(gòu)建城市地下空間感知底座，支撐管線統(tǒng)籌規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)防控和聯(lián)動(dòng)搶修。健全數(shù)據(jù)更新與共享機(jī)制，確?？臻g數(shù)據(jù)安全、實(shí)時(shí)、可溯。

構(gòu)建城市感知網(wǎng)絡(luò)與物聯(lián)設(shè)施體系。統(tǒng)籌布局智慧城市感知終端、視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、交通感知、智能照明、公共安全等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)感知層“應(yīng)接盡接、能感盡感”。推進(jìn)智慧桿、智慧綜合管廊、智慧井蓋、智慧路政、智能充電樁等市政設(shè)施數(shù)字化建設(shè)工作，形成城市級(jí)“物聯(lián)中臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)多源數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚、融合分析與共享調(diào)用。

五、激活數(shù)據(jù)要素核心價(jià)值，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展新模式

深入貫徹落實(shí)國家數(shù)據(jù)要素市場化配置改革部署，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量供給、高效率流通、高水平應(yīng)用，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

（一）完善數(shù)據(jù)要素供給與治理體系。

建立健全數(shù)據(jù)資源管理體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源從分散管理向統(tǒng)一治理轉(zhuǎn)變，從單一應(yīng)用向綜合利用轉(zhuǎn)變，從封閉使用向開放共享轉(zhuǎn)變，全面提升數(shù)據(jù)要素供給質(zhì)量和治理水平。

深化公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用機(jī)制。健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理機(jī)制，構(gòu)建從數(shù)據(jù)采集、治理、確權(quán)、評(píng)估、入表、流通、交易到資產(chǎn)化應(yīng)用的全生命周期管理閉環(huán)。持續(xù)開展全市公共數(shù)據(jù)資源普查和清單管理，健全市、縣兩級(jí)公共數(shù)據(jù)資源目錄體系，推動(dòng)政務(wù)信息資源應(yīng)匯盡匯、能用盡用。全面推行首席數(shù)據(jù)官制度，落實(shí)一數(shù)一源要求，組織對照政府部門職能編制職能數(shù)據(jù)清單，壓實(shí)各部門的公共數(shù)據(jù)采集和治理責(zé)任。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)全生命周期管理，充分發(fā)揮政務(wù)信息化項(xiàng)目管理抓手作用，將數(shù)據(jù)治理要求貫穿項(xiàng)目管理始終，強(qiáng)化對已有政務(wù)數(shù)據(jù)的共享復(fù)用，避免重復(fù)采集建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)醫(yī)療健康、交通出行、水務(wù)環(huán)保、電力能源、民政服務(wù)、金融監(jiān)管等關(guān)系民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)資源集成共享，支撐跨部門、跨行業(yè)的融合應(yīng)用和創(chuàng)新開發(fā)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素從聚起來向用起來轉(zhuǎn)變。開展公共數(shù)據(jù)管理工作常態(tài)化監(jiān)測和評(píng)估，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和可用性。

創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營模式。制定全市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營方案，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)、目錄化管理、分級(jí)分類開放等制度機(jī)制建設(shè)，研究建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營定價(jià)、收益分配路徑，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)在合規(guī)安全前提下實(shí)現(xiàn)社會(huì)化利用。探索建立分類分級(jí)授權(quán)模式，明確不同類型數(shù)據(jù)的開放邊界和授權(quán)方式。鼓勵(lì)通過政企合作、授權(quán)運(yùn)營、數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)等方式，形成可持續(xù)的數(shù)據(jù)運(yùn)營機(jī)制，培育一批面向產(chǎn)業(yè)和民生的高質(zhì)量公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

強(qiáng)化多層級(jí)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)與共享。以全市一張網(wǎng)為目標(biāo)，強(qiáng)化市、縣、鄉(xiāng)、村多層級(jí)數(shù)據(jù)資源匯聚與聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)跨層級(jí)、跨區(qū)域數(shù)據(jù)服務(wù)協(xié)同。建立政務(wù)信息化項(xiàng)目數(shù)據(jù)共享評(píng)估機(jī)制，新建政務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)與市級(jí)共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對接，已建系統(tǒng)應(yīng)按要求完成改造對接。健全部門間數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，打通教育、醫(yī)療、社保、應(yīng)急、環(huán)保等公共服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場景數(shù)據(jù)的互通共享。建立數(shù)據(jù)需求清單和責(zé)任清單，明確數(shù)據(jù)提供方和使用方的權(quán)利義務(wù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)供需精準(zhǔn)對接。推動(dòng)城鄉(xiāng)之間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，提升數(shù)字化公共服務(wù)均等化水平。積極探索與周邊市州及跨省區(qū)域的數(shù)據(jù)聯(lián)通與應(yīng)用合作，逐步形成區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)貫通、上下銜接的數(shù)據(jù)治理新格局。

（二）積極融入全國一體化數(shù)據(jù)市場。

主動(dòng)對接國家數(shù)據(jù)要素市場體系，加快培育本地?cái)?shù)據(jù)要素市場，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素高效流通和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的數(shù)據(jù)要素市場體系。

打造國家級(jí)可信數(shù)據(jù)平臺(tái)。全面完成國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第二批先行先試城市建設(shè)任務(wù)，緊密對接全國一體化數(shù)據(jù)市場建設(shè)目標(biāo)，按照國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一目錄標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一身份登記、統(tǒng)一接口）要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集數(shù)據(jù)集成、確權(quán)登記、合規(guī)評(píng)估、高效流通、智能結(jié)算等功能于一體的全鏈條、智能化服務(wù)平臺(tái)，深度融合可信數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算、數(shù)場、數(shù)聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)路徑，構(gòu)建自主可控、安全高效的技術(shù)底座與流通體系。

探索數(shù)據(jù)要素市場化價(jià)值化路徑。建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、登記、評(píng)估、定價(jià)、流通交易、收益分配等制度規(guī)范，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表和確權(quán)登記常態(tài)化。探索建立數(shù)據(jù)要素價(jià)值評(píng)估實(shí)驗(yàn)室，研發(fā)數(shù)據(jù)價(jià)格指數(shù)和估值模型，形成標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估工具，推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估與計(jì)價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)化。探索多樣化數(shù)據(jù)交易模式，推動(dòng)場內(nèi)交易規(guī)?；c場外交易規(guī)范化協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)與金融資本聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資、入股、證券化等金融創(chuàng)新試點(diǎn)。支持金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)與數(shù)據(jù)企業(yè)合作，推動(dòng)建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)價(jià)體系和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，提升數(shù)據(jù)要素的資本化和市場化水平。

大力培育數(shù)據(jù)市場主體。支持組建市級(jí)數(shù)據(jù)集團(tuán)，引入高水平專業(yè)機(jī)構(gòu)共同開展數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)與商業(yè)化運(yùn)營，探索具有慶陽特色的數(shù)據(jù)市場化運(yùn)營模式。圍繞數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)流通交易服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新、數(shù)據(jù)安全治理等需求，引育一批專業(yè)化數(shù)據(jù)企業(yè)。加大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)力度，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)商面向場景需求開發(fā)各類數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，支持圍繞行業(yè)應(yīng)用場景開發(fā)智能體（Agent）等新興數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)形態(tài)。探索出臺(tái)梯次培育壯大數(shù)據(jù)要素型企業(yè)政策，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)要素型企業(yè)全生命周期支持。鼓勵(lì)具備條件的經(jīng)營主體積極拓展數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)公證、合規(guī)認(rèn)證、安全審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、爭議仲裁、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人才培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。建立健全第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范，促進(jìn)第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展。支持?jǐn)?shù)據(jù)企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批具有核心競爭力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)。

探索建立數(shù)據(jù)市場信任體系。深化與北京、上海、廣州、深圳、南京、天津等地?cái)?shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，推動(dòng)制度互認(rèn)、市場互通與資源互享，協(xié)同開展數(shù)據(jù)產(chǎn)品創(chuàng)新。開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、模型可信度驗(yàn)證、流通安全規(guī)范等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證工作，積極布局建設(shè)國家級(jí)數(shù)據(jù)集質(zhì)量測評(píng)中心，依托本地算力資源開展動(dòng)態(tài)模型訓(xùn)練與性能測評(píng)。

拓展跨區(qū)域與跨境數(shù)據(jù)合作。積極建立跨區(qū)域合作機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)與算力、算法、應(yīng)用的協(xié)同流通與高效配置。探索建立合規(guī)有序的跨境數(shù)據(jù)流通機(jī)制，構(gòu)建面向中亞、西亞等區(qū)域的數(shù)據(jù)流通與服務(wù)通道。鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所和行業(yè)協(xié)會(huì)參與跨境數(shù)據(jù)流通交易與服務(wù)體系建設(shè)，在合規(guī)前提下探索發(fā)展“來數(shù)加工”“中訓(xùn)外推”等數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)新模式，推動(dòng)慶陽成為西部地區(qū)數(shù)據(jù)國際合作的重要門戶。

（三）深化數(shù)據(jù)要素賦能應(yīng)用。

系統(tǒng)實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、文化旅游、醫(yī)療健康、應(yīng)急管理、氣象服務(wù)、城市治理、綠色低碳、綠色能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持“以用為先、場景牽引”，系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素在重點(diǎn)行業(yè)的深度融合與泛在化應(yīng)用。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素應(yīng)用示范。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，以全鏈數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)量與品質(zhì)同步提升，圍繞蘋果、肉羊、小雜糧等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，打造集智慧種植、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、電商直播與人才培育于一體的現(xiàn)代化智慧產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈全過程數(shù)據(jù)上云用鏈，探索氣象數(shù)據(jù)、土壤數(shù)據(jù)、市場數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧種植和科學(xué)決策水平。在工業(yè)能源領(lǐng)域，推動(dòng)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)、質(zhì)量數(shù)據(jù)的集成應(yīng)用，提升智能制造和柔性生產(chǎn)能力，以數(shù)字孿生技術(shù)推動(dòng)能源開發(fā)增效提級(jí)，聚焦油、煤、氣等能源資源安全高效開發(fā)。在城市治理領(lǐng)域，推動(dòng)多部門數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，提升城市運(yùn)行監(jiān)測和應(yīng)急響應(yīng)能力。在醫(yī)療健康領(lǐng)域，推動(dòng)電子病歷、影像數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，提升診療效率和醫(yī)療服務(wù)水平。

引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)和龍頭企業(yè)建設(shè)數(shù)據(jù)中臺(tái)。推動(dòng)跨部門、跨行業(yè)數(shù)據(jù)高效融合，提升智慧決策、精準(zhǔn)供給和動(dòng)態(tài)響應(yīng)能力。支持大型企業(yè)建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)中臺(tái)，匯聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)，為中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)服務(wù)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和共享應(yīng)用。探索建立數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè)指南和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中臺(tái)健康有序發(fā)展。推動(dòng)數(shù)據(jù)中臺(tái)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)深度融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的業(yè)務(wù)流程再造和管理模式創(chuàng)新。

探索數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新業(yè)態(tài)新模式。探索線上加線下、數(shù)字加實(shí)體融合發(fā)展新模式，孵化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新業(yè)態(tài)和新場景，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和民生服務(wù)數(shù)字化提升。推動(dòng)數(shù)據(jù)與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)融合創(chuàng)新，催生數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)可視化等新興服務(wù)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)企業(yè)探索數(shù)據(jù)產(chǎn)品化、服務(wù)化，開發(fā)面向特定場景的數(shù)據(jù)應(yīng)用解決方案，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值在更廣范圍、更深層次得到體現(xiàn)。

六、加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建數(shù)實(shí)融合新格局

以算力資源為核心驅(qū)動(dòng)力，強(qiáng)化“以算促轉(zhuǎn)、以算賦能”的發(fā)展導(dǎo)向，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快構(gòu)建以本地算力供給為支撐、以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為牽引的數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)體系。依托國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢，推動(dòng)算力資源由“基礎(chǔ)設(shè)施”向“關(guān)鍵生產(chǎn)要素”轉(zhuǎn)變，加快向能源化工、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、商貿(mào)流通等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滲透應(yīng)用，促進(jìn)生產(chǎn)方式、組織模式和價(jià)值鏈體系系統(tǒng)性重構(gòu)。

（一）推動(dòng)能源化工產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

推動(dòng)全鏈條智能化改造。加快制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”步伐，全面實(shí)施能源生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、銷售全過程數(shù)字化改造。建設(shè)油氣田數(shù)字孿生管理系統(tǒng)，推廣井口智能監(jiān)測、遠(yuǎn)程控制、預(yù)測性維護(hù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的無人值守與自適應(yīng)調(diào)度。推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)智能化系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)采掘裝備智能感知、自動(dòng)控制與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警。建設(shè)智慧電廠與能源綜合調(diào)度平臺(tái)，推進(jìn)電力生產(chǎn)、輸配電、負(fù)荷監(jiān)控一體化運(yùn)行，提升系統(tǒng)安全性與能效水平。

推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)字化協(xié)同。推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)全面接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推進(jìn)原料供應(yīng)、生產(chǎn)調(diào)度、倉儲(chǔ)物流等環(huán)節(jié)數(shù)字化協(xié)同，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈橫向協(xié)同、縱向貫通，推動(dòng)能源化工產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。建設(shè)能源產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)訂單、生產(chǎn)、物流、結(jié)算等信息實(shí)時(shí)共享，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體運(yùn)行效率。支持龍頭企業(yè)建設(shè)供應(yīng)鏈管理平臺(tái)，帶動(dòng)上下游中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好生態(tài)。

強(qiáng)化綠色化工與環(huán)保數(shù)字監(jiān)管。建設(shè)重點(diǎn)化工園區(qū)碳排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，建立覆蓋能耗、排放、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的全過程數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，提升綠色生產(chǎn)和安全水平。推進(jìn)西峰工業(yè)園區(qū)、甜水化工園區(qū)、寧縣長慶橋和正寧周家等工業(yè)集中區(qū)智慧安全管控平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)安全生產(chǎn)態(tài)勢實(shí)時(shí)感知、風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置。推動(dòng)化工企業(yè)建設(shè)能源管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源消耗的精細(xì)化管理和動(dòng)態(tài)優(yōu)化，持續(xù)降低單位產(chǎn)品能耗和碳排放強(qiáng)度。

積極引進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。積極布局?jǐn)?shù)字化、智慧化儲(chǔ)能與綜合利用等新興領(lǐng)域，加快推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值、低碳化、清潔化環(huán)節(jié)延伸。打造新型儲(chǔ)能裝備制造基地，加快新能源與數(shù)字技術(shù)融合創(chuàng)新，推動(dòng)風(fēng)光儲(chǔ)充一體化項(xiàng)目智能調(diào)度和協(xié)同運(yùn)行，打造國家級(jí)綠色能源數(shù)字化示范區(qū)。

（二）促進(jìn)裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。

圍繞煤機(jī)裝備、石化裝備、新能源裝備等重點(diǎn)方向，以智能制造為主攻方向，系統(tǒng)推進(jìn)裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和市場占有率。

推動(dòng)龍頭企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造。支持裝備制造龍頭企業(yè)建設(shè)智能產(chǎn)線和智能工廠，打造一批國家級(jí)數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)、5G全連接工廠和智能制造示范工廠。推動(dòng)智能裝備、機(jī)器人、數(shù)字化生產(chǎn)線與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在慶陽制造業(yè)的融合應(yīng)用，提升生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量。加快推進(jìn)裝備制造企業(yè)在研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈、銷售和服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化重塑，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化管理和智能化決策。

推廣產(chǎn)業(yè)大腦＋未來工廠模式。推廣柔性生產(chǎn)線、智能機(jī)器人、數(shù)字孿生等技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)智能化、生產(chǎn)流程透明化、供應(yīng)鏈協(xié)同化和運(yùn)維服務(wù)遠(yuǎn)程化。探索打造慶陽產(chǎn)業(yè)大腦，匯聚行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)、市場需求數(shù)據(jù)、技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)，為行業(yè)提供實(shí)時(shí)調(diào)度、數(shù)據(jù)賦能和應(yīng)用支撐。推動(dòng)裝備制造企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)深度對接，實(shí)現(xiàn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)上云、業(yè)務(wù)上平臺(tái)，提升企業(yè)數(shù)字化管理水平和市場響應(yīng)能力。

打造智能制造飛地經(jīng)濟(jì)。承接?xùn)|部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)及智能裝備制造業(yè)向西部延伸，推動(dòng)智能終端制造、機(jī)柜芯片以及無人機(jī)制造、儲(chǔ)能設(shè)備、智能裝備制造等低空經(jīng)濟(jì)配套產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈完整性和區(qū)域配套能力。加快推進(jìn)西部增材產(chǎn)業(yè)制造基地、東數(shù)西算裝備制造、3D打印工廠等項(xiàng)目建設(shè)，形成一批智能制造標(biāo)桿企業(yè)和示范項(xiàng)目。

培育普惠性數(shù)字化服務(wù)體系。集聚一批軟件開發(fā)商、系統(tǒng)集成商和金融機(jī)構(gòu)，建立工業(yè)上云公共服務(wù)能力中心，為中小企業(yè)提供“上云用數(shù)賦智”的普惠性數(shù)字化解決方案。支持開展工業(yè)數(shù)字孿生大賽、裝備產(chǎn)品產(chǎn)需對接會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)更多中小企業(yè)通過云平臺(tái)和數(shù)字化工具提升研發(fā)、管理和營銷能力，降低轉(zhuǎn)型成本，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。建立中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)資源池，提供咨詢診斷、方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、人才培訓(xùn)等一站式服務(wù)。

（三）提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化數(shù)智水平。

堅(jiān)持以數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈為方向，圍繞蘋果、肉羊、小雜糧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)字化和服務(wù)便捷化水平。

建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)字底座。建設(shè)市級(jí)農(nóng)業(yè)大腦，集成農(nóng)業(yè)氣象、土壤環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品流通、市場價(jià)格等數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建覆蓋市、縣、鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)。建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地，推廣智能感知、遙感監(jiān)測和智慧農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境監(jiān)測、精準(zhǔn)施肥灌溉、病蟲害預(yù)警等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化管理。推進(jìn)智能溫室、智能灌溉、智能植保等設(shè)施裝備的規(guī)?；瘧?yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化和自動(dòng)化水平。建設(shè)一批智慧果園、智慧牧場、智慧菜園，形成可復(fù)制可推廣的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

打造智慧農(nóng)業(yè)示范樣板。推進(jìn)慶陽蘋果大數(shù)據(jù)中心和蘋果智慧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)果業(yè)在種植、采收、加工、倉儲(chǔ)、分揀、物流、銷售等環(huán)節(jié)的全鏈條數(shù)字化改造。優(yōu)化升級(jí)動(dòng)物數(shù)智化防疫平臺(tái)，形成覆蓋疫病防控、應(yīng)急預(yù)案、在線問診、保險(xiǎn)信貸等功能的全鏈條服務(wù)體系。建設(shè)綜合畜牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化管理系統(tǒng)，打造數(shù)字畜牧業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地。加快建設(shè)畜牧業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)測中心，實(shí)現(xiàn)大牲畜養(yǎng)殖全生命周期數(shù)字化管理，提升防疫、繁育和養(yǎng)殖效益，帶動(dòng)畜牧業(yè)向規(guī)?；?、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從養(yǎng)殖種植到餐桌的全程可追溯，提升慶陽農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值和市場競爭力。

培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城”工程，建設(shè)縣區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)中心和冷鏈物流體系，實(shí)施慶陽電商直播產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)，發(fā)展直播電商、智慧展銷等新業(yè)態(tài)。支持農(nóng)產(chǎn)品建立數(shù)字化溯源體系，提升慶陽蘋果、雜糧、中藥材、牛羊肉等特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)?；?。推動(dòng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商直播基地和數(shù)字人直播帶貨中心，培育一批網(wǎng)紅農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村網(wǎng)紅主播，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

（四）創(chuàng)新智慧文旅應(yīng)用。

充分挖掘慶陽紅色文化、岐黃文化、民俗文化、農(nóng)耕文化等特色資源，以數(shù)字技術(shù)推動(dòng)文旅深度融合，打造具有全國影響力的智慧文旅目的地。

打造智慧文旅新場景。依托南梁革命紀(jì)念館、周祖陵、北石窟寺等重點(diǎn)景區(qū)，建設(shè)智慧景區(qū)管理平臺(tái)，推廣增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)導(dǎo)覽、沉浸式體驗(yàn)和數(shù)字展陳，提升游客互動(dòng)體驗(yàn)。推動(dòng)紅色文化資源數(shù)字化采集與展示，打造數(shù)字南梁工程，建設(shè)線上展館和數(shù)字文旅傳播平臺(tái)。加快全域旅游信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)線上“一部手機(jī)游慶陽”，提升旅游管理和服務(wù)智慧化水平。持續(xù)推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)客流監(jiān)測、安全預(yù)警、智能調(diào)度和精準(zhǔn)服務(wù)，提升景區(qū)管理效率和游客滿意度。

推動(dòng)文化資源數(shù)字化轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)隴東民歌、皮影戲、社火等非遺資源的數(shù)字化保護(hù)與傳承，推動(dòng)數(shù)字演藝、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)發(fā)展。依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)慶陽文化大數(shù)據(jù)庫，培育文旅知識(shí)產(chǎn)權(quán)和數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品。推動(dòng)建設(shè)非遺數(shù)字博物館，運(yùn)用三維建模、全息投影等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)非遺項(xiàng)目的數(shù)字化展示和互動(dòng)體驗(yàn)。支持文化企業(yè)開發(fā)文化創(chuàng)意數(shù)字產(chǎn)品，推動(dòng)文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

發(fā)展數(shù)字文旅新業(yè)態(tài)。推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，培育云旅游、云演藝、云展覽等新業(yè)態(tài)。支持發(fā)展文旅直播、短視頻營銷、數(shù)字藏品等新模式，拓展文旅消費(fèi)新空間。推動(dòng)建設(shè)文旅元宇宙體驗(yàn)中心，打造沉浸式文旅消費(fèi)新場景。探索建立文旅數(shù)據(jù)資產(chǎn)化運(yùn)營機(jī)制，推動(dòng)文旅數(shù)據(jù)開放共享和價(jià)值挖掘，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐和決策服務(wù)。

打造中國算谷智影基地。依托全國樞紐節(jié)點(diǎn)的綠色算力優(yōu)勢，構(gòu)建AI驅(qū)動(dòng)的影視智能創(chuàng)作產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦智能劇本分析、虛擬角色生成、數(shù)字特效渲染等環(huán)節(jié)，提供全流程AI服務(wù)，推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。吸引頭部影視企業(yè)及技術(shù)團(tuán)隊(duì)入駐，培育數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作、AI算法研發(fā)等新興業(yè)態(tài)。同時(shí)，深度開發(fā)慶陽紅色文化、中醫(yī)藥文化等特色資源，利用AI生成沉浸式文旅內(nèi)容，打造數(shù)字影視與實(shí)體文旅融合的示范場景。

（五）建設(shè)高效協(xié)同的數(shù)字化商貿(mào)流通體系。

以打造區(qū)域性物流樞紐為目標(biāo)，系統(tǒng)推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造和智慧物流平臺(tái)建設(shè)，提升物流效率和服務(wù)水平。

推動(dòng)物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)。加快慶陽綜合交通物流樞紐建設(shè)，建設(shè)一體化供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，完善多式聯(lián)運(yùn)、倉儲(chǔ)配送和冷鏈體系。打造現(xiàn)代物流云平臺(tái)和冷鏈運(yùn)輸調(diào)配平臺(tái)，推進(jìn)化工、能源、食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的冷鏈與智慧物流體系建設(shè)，建設(shè)慶陽現(xiàn)代冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園，部署自動(dòng)化分揀設(shè)備、智能倉儲(chǔ)系統(tǒng)、無人配送車輛等技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品、食品及藥品全鏈條冷鏈運(yùn)輸能力，逐步形成覆蓋本地、輻射西北的區(qū)域性智慧冷鏈物流樞紐。

提升商貿(mào)服務(wù)數(shù)字化水平。推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)加快數(shù)字化改造，加快街區(qū)、商圈等城市微單元基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)，鼓勵(lì)大型商貿(mào)綜合體、連鎖超市、批發(fā)市場建設(shè)智慧零售平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合運(yùn)營。推廣智慧支付、智慧倉儲(chǔ)、無人零售等場景應(yīng)用，推動(dòng)商貿(mào)業(yè)態(tài)向智能化、便利化方向發(fā)展。支持發(fā)展即時(shí)零售、社區(qū)團(tuán)購、生鮮電商等新業(yè)態(tài)，滿足居民多樣化消費(fèi)需求。探索發(fā)展數(shù)字人導(dǎo)購、智能客服、虛擬試衣等創(chuàng)新應(yīng)用，提升消費(fèi)體驗(yàn)和服務(wù)質(zhì)量。積極發(fā)展跨境電商“線上貿(mào)易+線下物流”一體化模式，支持建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過海外倉、獨(dú)立倉等方式拓展慶陽特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品海外市場。

推動(dòng)商貿(mào)物流數(shù)據(jù)開放共享。建設(shè)商貿(mào)、物流等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)平臺(tái)和行業(yè)云服務(wù)中心，推動(dòng)物流企業(yè)、制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，加強(qiáng)商貿(mào)、物流與數(shù)字金融、數(shù)字營銷的協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)服務(wù)業(yè)整體向高質(zhì)量、智能化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口和信息標(biāo)準(zhǔn)，提升物流協(xié)同效率。支持物流企業(yè)建設(shè)智慧物流大腦，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能優(yōu)化配送路線、倉儲(chǔ)布局和運(yùn)力調(diào)度，降低物流成本，提升服務(wù)質(zhì)量。

七、推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持把數(shù)字產(chǎn)業(yè)化作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，系統(tǒng)構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢突出、競爭力強(qiáng)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系，培育形成若干百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。

（一）大力發(fā)展電子信息制造業(yè)。

以算力裝備、信創(chuàng)產(chǎn)品、智能終端為重點(diǎn)，加快推進(jìn)電子信息制造業(yè)規(guī)模化發(fā)展，構(gòu)建自主可控、安全可靠的電子信息制造產(chǎn)業(yè)體系，打造西部重要的電子信息制造基地。

發(fā)展智能算力裝備制造。推動(dòng)數(shù)據(jù)中心冷卻設(shè)備、電源模塊、儲(chǔ)能設(shè)備、智能監(jiān)控硬件等關(guān)鍵裝備的本地化生產(chǎn)與規(guī)?；瘧?yīng)用。鼓勵(lì)設(shè)備制造企業(yè)與數(shù)據(jù)中心、智算中心協(xié)同發(fā)展，形成“數(shù)算電”一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。重點(diǎn)建設(shè)液冷智算中心全國產(chǎn)化應(yīng)用示范集群，布局單相浸沒式液冷智算中心關(guān)鍵材料、熱管理設(shè)備、液冷服務(wù)器生產(chǎn)線。

壯大信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持龍頭企業(yè)在慶陽打造信創(chuàng)計(jì)算機(jī)整機(jī)與服務(wù)器產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)中央處理器、操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫等關(guān)鍵產(chǎn)品應(yīng)用突破，帶動(dòng)個(gè)人電腦、服務(wù)器、工業(yè)控制設(shè)備本地化制造。建設(shè)國產(chǎn)化安全設(shè)備生產(chǎn)線，形成自主可控、供應(yīng)鏈安全的信創(chuàng)制造體系。鼓勵(lì)發(fā)展信創(chuàng)服務(wù)器、機(jī)柜、存儲(chǔ)裝置、安全設(shè)備等國產(chǎn)硬件制造，推動(dòng)信創(chuàng)產(chǎn)品在政務(wù)、金融、能源、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用推廣，擴(kuò)大信創(chuàng)產(chǎn)品市場規(guī)模。

培育智能終端制造。積極承接?xùn)|部地區(qū)智能終端制造業(yè)轉(zhuǎn)移，培育一批智能終端制造企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。推動(dòng)智能穿戴設(shè)備、智能家居、智能商業(yè)終端、智能醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)品在慶陽落地生產(chǎn)。前瞻布局具身智能產(chǎn)業(yè)，圍繞智能機(jī)器人、智能感知與執(zhí)行系統(tǒng)等方向，推動(dòng)關(guān)鍵終端和核心部件研發(fā)制造。加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)裝備生產(chǎn)基地，發(fā)展工業(yè)網(wǎng)關(guān)、邊緣計(jì)算設(shè)備、工業(yè)傳感器等產(chǎn)品制造業(yè)。

（二）培育壯大人工智能產(chǎn)業(yè)。

搶抓人工智能發(fā)展重大機(jī)遇，以算力基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，以大模型訓(xùn)練應(yīng)用為牽引，以場景創(chuàng)新為突破，推動(dòng)人工智能從工具型應(yīng)用向生產(chǎn)經(jīng)營全過程深度嵌入轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，將慶陽打造成為西部人工智能創(chuàng)新高地和應(yīng)用示范區(qū)。

筑牢人工智能基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)智算一體化能力持續(xù)提升，建立人工智能實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和開放訓(xùn)練環(huán)境，推動(dòng)國產(chǎn)化模型訓(xùn)練、推理與應(yīng)用落地。構(gòu)建異構(gòu)算力適配平臺(tái)和一體化大模型訓(xùn)練推理平臺(tái)，支持?jǐn)?shù)據(jù)管理、模型接入開發(fā)、訓(xùn)練微調(diào)、量化加速優(yōu)化及推理部署等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面適配國產(chǎn)軟硬件算力集群，提供高性能推理服務(wù)，優(yōu)化大模型項(xiàng)目實(shí)施工作流程，加快大模型技術(shù)落地和擴(kuò)展。爭創(chuàng)國家級(jí)數(shù)據(jù)訓(xùn)練基地，培育數(shù)據(jù)采集、清洗、標(biāo)注、測評(píng)等服務(wù)生態(tài)，支撐通用人工智能和行業(yè)大模型技術(shù)階躍。

加快構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)鏈。支持通用大模型、行業(yè)大模型、專用小模型的研發(fā)和應(yīng)用，形成模型訓(xùn)練、優(yōu)化、部署、推理全流程服務(wù)能力，引進(jìn)和培育人工智能訓(xùn)練、應(yīng)用與服務(wù)企業(yè)，深化與人工智能龍頭企業(yè)合作，推動(dòng)算法、算力、芯片、應(yīng)用等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展。引入人工智能芯片、邊緣計(jì)算、智能終端等領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)和項(xiàng)目落地，帶動(dòng)本地企業(yè)參與相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)制造，延伸人工智能產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)建設(shè)人工智能開源社區(qū)、開發(fā)者平臺(tái)、創(chuàng)新孵化器，引進(jìn)培育人工智能芯片、傳感器、智能終端等硬件制造企業(yè)，發(fā)展人工智能測試驗(yàn)證、安全評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培訓(xùn)等支撐服務(wù)。支持建立人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用推廣，助力產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)協(xié)同合作，加快技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和市場拓展。完善人工智能治理體系，建立人工智能倫理審查機(jī)制，確保人工智能技術(shù)安全可控、向善發(fā)展。

培育人工智能應(yīng)用場景。推動(dòng)人工智能在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育、交通、城市治理等重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用。圍繞能源化工、裝備制造、農(nóng)業(yè)等地方支柱產(chǎn)業(yè)，拓展“AI＋教育”“AI＋醫(yī)療”“AI＋能源”“AI＋農(nóng)業(yè)”“AI＋社會(huì)保障”等應(yīng)用場景，建設(shè)AI應(yīng)用示范標(biāo)桿城市。實(shí)施人工智能應(yīng)用示范工程，在智慧城市治理、智慧醫(yī)療、智慧教育、交通物流、金融服務(wù)等領(lǐng)域率先落地一批應(yīng)用場景。推動(dòng)人工智能技術(shù)由數(shù)字空間向物理世界延伸，促進(jìn)大模型與機(jī)器人、無人系統(tǒng)、自動(dòng)駕駛等具身智能形態(tài)深度融合，拓展人工智能應(yīng)用邊界。推動(dòng)人工智能在油氣勘探、設(shè)備預(yù)測性維護(hù)、智能質(zhì)檢、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、疾病診斷等具體場景的深度應(yīng)用，形成一批標(biāo)桿性應(yīng)用案例。支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開展人工智能應(yīng)用創(chuàng)新大賽，激發(fā)創(chuàng)新活力，加速應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化。

打造行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和語料庫。強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌儲(chǔ)備能力，完善數(shù)據(jù)儲(chǔ)備相關(guān)制度安排，探索將高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)納入政府戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備體系，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)支撐。深化與自然資源部、公安部、國家醫(yī)保局、中國氣象局等國家部委戰(zhàn)略合作，推進(jìn)自然資源行業(yè)“后土”大模型國家試點(diǎn)，積極對接央國企、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)自然資源、公安、醫(yī)保、氣象等行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚，協(xié)同構(gòu)建高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、合規(guī)可信的領(lǐng)域數(shù)據(jù)集，開展大模型訓(xùn)練，研發(fā)行業(yè)智能體，探索場景應(yīng)用，打造承接國家部委及央國企數(shù)據(jù)資源的重要樞紐。探索國家（生態(tài)）健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)西北中心、全球衛(wèi)星數(shù)據(jù)中心、中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)中心、果業(yè)大數(shù)據(jù)中心等行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，匯聚行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建垂直領(lǐng)域大模型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。面向工業(yè)、醫(yī)療、交通、金融、教育、科研等領(lǐng)域，加強(qiáng)行業(yè)算力建設(shè)布局，推動(dòng)人工智能大模型在高價(jià)值應(yīng)用場景的先試先行，挖掘一批行業(yè)示范應(yīng)用。打造全國大模型紅色語料庫，系統(tǒng)匯聚紅色文獻(xiàn)、革命史料、主流價(jià)值觀等數(shù)據(jù)資源，為人工智能大模型的訓(xùn)練和優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支持。

（三）做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)字服務(wù)業(yè)。

提升云計(jì)算服務(wù)能力。支持全市智算中心擴(kuò)容升級(jí)，持續(xù)提升算力供給規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量。引進(jìn)更多頭部云服務(wù)商和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，建設(shè)面向政務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融等多行業(yè)的云計(jì)算服務(wù)中心，打造全國領(lǐng)先的綠色低碳云計(jì)算基地。建設(shè)區(qū)域性云服務(wù)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心，提供渲染、訓(xùn)練、存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)共享及行業(yè)解決方案等服務(wù)，提升區(qū)域“云—邊—端”協(xié)同服務(wù)能力。推動(dòng)政務(wù)云、工業(yè)云、農(nóng)業(yè)云等行業(yè)云平臺(tái)建設(shè)，為制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)提供定制化云服務(wù)解決方案。

大力發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)建設(shè)國家級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)基地，吸引國內(nèi)外標(biāo)注服務(wù)企業(yè)和平臺(tái)落地，培育一批專業(yè)化數(shù)據(jù)標(biāo)注團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)發(fā)展文本、語音、圖像、視頻、多模態(tài)等多類型數(shù)據(jù)標(biāo)注業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)本地高校與企業(yè)合作，建立數(shù)據(jù)標(biāo)注培訓(xùn)與實(shí)訓(xùn)體系，提升從業(yè)人員專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

建設(shè)國家級(jí)數(shù)據(jù)中心雙活基地。利用綠色低碳算力優(yōu)勢，打造成本優(yōu)勢明顯、安全可靠的國家級(jí)災(zāi)備基地。加快災(zāi)備機(jī)房、異地容災(zāi)、數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)建設(shè)，形成與全國主要數(shù)據(jù)中心互為支撐的災(zāi)備體系，增強(qiáng)國家數(shù)據(jù)安全與業(yè)務(wù)連續(xù)性保障能力。推動(dòng)建設(shè)金融、政務(wù)、醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)災(zāi)備中心，提供專業(yè)化災(zāi)備服務(wù)。探索建立災(zāi)備服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證機(jī)制，提升災(zāi)備服務(wù)的規(guī)范化和專業(yè)化水平。

積極發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。圍繞紅色、岐黃、周祖農(nóng)耕文化等特色資源，依托游戲、動(dòng)漫、直播、短視頻等多元渠道，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、影音、資訊等內(nèi)容在電商、教育、生活等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)精品化發(fā)展，引導(dǎo)各類平臺(tái)和廣大網(wǎng)民創(chuàng)作積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。著力培育一批數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等行業(yè)頭部企業(yè)和精品知識(shí)產(chǎn)權(quán)。推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意與文化旅游、商貿(mào)服務(wù)深度融合，開發(fā)具有慶陽特色的數(shù)字文化產(chǎn)品，提升文化產(chǎn)業(yè)附加值和影響力。

（四）前瞻布局低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，系統(tǒng)推進(jìn)低空基礎(chǔ)設(shè)施、制造體系、服務(wù)生態(tài)建設(shè)，積極爭取建設(shè)全國空中交通管理試點(diǎn)城市，培育百億級(jí)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。探索建設(shè)全國無人機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)、測試基地，加快布局無人機(jī)制造、飛行服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等低空經(jīng)濟(jì)全鏈條產(chǎn)業(yè)集群。聚焦三維打印、復(fù)合材料、智能控制等前沿技術(shù)，推動(dòng)無人機(jī)機(jī)體、螺旋槳、飛控系統(tǒng)等關(guān)鍵部件的個(gè)性化研發(fā)與規(guī)?；a(chǎn)，建成無人機(jī)生產(chǎn)測試中心和三維打印制造線。推動(dòng)“慶陽造、慶陽飛”大型無人機(jī)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和商業(yè)化應(yīng)用。壯大低空運(yùn)營服務(wù)體系，培育飛行培訓(xùn)、維修保障、試飛檢測、保險(xiǎn)評(píng)估等衍生產(chǎn)業(yè)，形成多層次、全周期的低空經(jīng)濟(jì)服務(wù)生態(tài)。

加快推進(jìn)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)低空飛行服務(wù)站、測試場、空管系統(tǒng)和低空監(jiān)測平臺(tái)，完善空地一體、感控融合的運(yùn)行支撐體系。積極爭取全國城市空中交通管理試點(diǎn)，逐步構(gòu)建安全高效的低空飛行網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推進(jìn)低空通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)低空空域通信全覆蓋。建設(shè)低空氣象監(jiān)測系統(tǒng)，為低空飛行提供精準(zhǔn)氣象服務(wù)。完善低空飛行管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，為低空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供制度保障。

打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)場景應(yīng)用示范區(qū)。構(gòu)建慶陽特色低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，打造慶陽低空經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)，牽引人工智能產(chǎn)業(yè)和低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作伙伴落地，推動(dòng)無人機(jī)研發(fā)制造、低空監(jiān)測管理、應(yīng)用服務(wù)等環(huán)節(jié)集聚發(fā)展。重點(diǎn)圍繞智慧城市、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧文旅、應(yīng)急救援、生態(tài)監(jiān)測、物流配送、數(shù)據(jù)資產(chǎn)采集等領(lǐng)域，開放和拓展低空應(yīng)用場景，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與低空經(jīng)濟(jì)深度融合。支持建設(shè)低空飛行監(jiān)測管控平臺(tái)和城市空中交通試點(diǎn)，打造全國領(lǐng)先的空天地一體化低空經(jīng)濟(jì)示范應(yīng)用基地。

（五）超前布局新興產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持前瞻布局、重點(diǎn)突破，聚焦AI智影、空天信息、元宇宙、數(shù)字人、機(jī)器人等前沿領(lǐng)域，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

加快空天信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進(jìn)衛(wèi)星研發(fā)制造、衛(wèi)星運(yùn)營和數(shù)據(jù)應(yīng)用等頭部企業(yè)，探索建設(shè)空天信息產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)發(fā)展低軌衛(wèi)星通信、導(dǎo)航、遙感一體化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)空間信息數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲(chǔ)與智能分析，發(fā)展空間信息大數(shù)據(jù)增值服務(wù)，廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、水利監(jiān)測等領(lǐng)域。建設(shè)全球衛(wèi)星數(shù)據(jù)中心，打造空天信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提供遙感影像處理、空間分析、應(yīng)用開發(fā)等服務(wù)。

培育智能網(wǎng)聯(lián)與車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。超前布局5G＋車聯(lián)網(wǎng)、低軌衛(wèi)星＋車聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用。圍繞無人駕駛物流、智能公交等場景，推動(dòng)建設(shè)車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施和智慧交通示范項(xiàng)目。建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場，提供封閉測試、開放道路測試等服務(wù)。推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)與低空經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，探索立體交通新模式。

前瞻部署元宇宙與數(shù)字孿生。支持開展元宇宙大模型訓(xùn)練，推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、腦機(jī)接口、數(shù)字孿生等前沿技術(shù)研發(fā)，拓展在智慧教育、智慧醫(yī)療、數(shù)字文旅、智能制造等領(lǐng)域的應(yīng)用。建設(shè)元宇宙＋會(huì)展、元宇宙＋旅游、元宇宙＋工廠等新型應(yīng)用場景，發(fā)展沉浸式數(shù)字體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。支持企業(yè)開展數(shù)字孿生工廠和未來城市治理模擬應(yīng)用，推動(dòng)虛擬與現(xiàn)實(shí)的深度融合。建設(shè)元宇宙創(chuàng)新中心，聚集相關(guān)技術(shù)、內(nèi)容、應(yīng)用企業(yè)，打造元宇宙產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

打造數(shù)字人生產(chǎn)基地。規(guī)劃建設(shè)數(shù)字人產(chǎn)業(yè)基地，推廣數(shù)字人電商直播間應(yīng)用，形成集內(nèi)容生產(chǎn)、直播帶貨、培訓(xùn)孵化、技術(shù)研發(fā)為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)數(shù)字人產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建設(shè)AI短劇創(chuàng)作與生產(chǎn)基地，發(fā)展數(shù)字內(nèi)容新業(yè)態(tài)。建設(shè)人工智能電商直播中心，推動(dòng)數(shù)字人技術(shù)在政務(wù)、商業(yè)、教育、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域落地應(yīng)用。開發(fā)數(shù)字人定制服務(wù)，滿足企業(yè)和個(gè)人多樣化需求。

積極布局具身智能產(chǎn)業(yè)。聚焦具身機(jī)器人研發(fā)與制造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化落地。強(qiáng)化機(jī)器人零部件、機(jī)器人本體、系統(tǒng)集成商等環(huán)節(jié)的供給能力，推進(jìn)智能制造示范工廠建設(shè)，建設(shè)集研發(fā)、生產(chǎn)、展示、應(yīng)用于一體的智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地。布局工業(yè)機(jī)器人、特種作業(yè)機(jī)器人和服務(wù)型消費(fèi)機(jī)器人等重點(diǎn)領(lǐng)域，逐步形成涵蓋研發(fā)、制造、展示、推廣的全鏈條產(chǎn)業(yè)體系。加快建設(shè)具身智能訓(xùn)練場和中試驗(yàn)證基地，開展任務(wù)訓(xùn)練與數(shù)據(jù)測試，提升在工業(yè)制造、公共服務(wù)、應(yīng)急救援等復(fù)雜場景下的實(shí)際作業(yè)能力。依托本地算力資源，建設(shè)面向具身智能的大模型訓(xùn)練數(shù)據(jù)體系，強(qiáng)化模型訓(xùn)練、仿真優(yōu)化與持續(xù)迭代能力，提升產(chǎn)品可靠性與智能化水平。探索具身智能在應(yīng)急救援、物業(yè)管理、智能制造、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用，推動(dòng)腦機(jī)接口等前沿技術(shù)融合發(fā)展，培育具有區(qū)域影響力的具身智能產(chǎn)業(yè)集群。

八、提升數(shù)字治理能力，拓展數(shù)字民生應(yīng)用場景

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以數(shù)字技術(shù)賦能政府治理和公共服務(wù)為主線，系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，提升民生服務(wù)水平，推動(dòng)數(shù)字化發(fā)展成果更加公平地惠及全體人民，打造人民滿意的服務(wù)型數(shù)字政府。

（一）深化數(shù)字政府治理能力建設(shè)。

系統(tǒng)推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化改革，強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)支撐、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全面提升政府決策科學(xué)化、治理精準(zhǔn)化、服務(wù)高效化水平。

提升數(shù)字化服務(wù)和治理水平。優(yōu)化數(shù)字政府運(yùn)營指揮中心，系統(tǒng)提升數(shù)據(jù)匯聚、治理、調(diào)度與綜合應(yīng)用能力。依托安全可信的數(shù)字底座和自建算力資源，建設(shè)政務(wù)服務(wù)大模型和應(yīng)急管理智能模型，推動(dòng)大模型技術(shù)在政務(wù)服務(wù)辦理、應(yīng)急指揮調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別研判和輔助決策等場景中的深度應(yīng)用，探索形成“安全底座＋自建算力＋政務(wù)服務(wù)＋大模型能力”協(xié)同運(yùn)行的新型數(shù)字政府建設(shè)模式。推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造集智慧管理、智慧服務(wù)、智慧保障和智慧效能于一體的信息化創(chuàng)新平臺(tái)，持續(xù)打破部門間數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合和數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，為科學(xué)決策提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)支撐和智能分析能力。推動(dòng)組織管理和日常辦公由傳統(tǒng)人工模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變，全面提升政府運(yùn)行效率和治理現(xiàn)代化水平。

拓展公共服務(wù)數(shù)字化普惠應(yīng)用。以便民惠企為導(dǎo)向，探索政務(wù)服務(wù)增值化改革，拓展涉企服務(wù)廣度和深度，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。提升“一網(wǎng)通辦”效能，拓寬“高效辦成一件事”覆蓋范圍，深化工程建設(shè)、社會(huì)治理、審批服務(wù)等領(lǐng)域一體化平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)線上線下融合、市內(nèi)通辦和跨域通辦。聚焦教育、醫(yī)療、交通、養(yǎng)老、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)更多便民服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)、上線、上掌端。持續(xù)提升“甘快辦”應(yīng)用效能，打造“慶民通”智慧政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，提供智能問答、智能推薦、智能分析等功能，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理全過程數(shù)字化。推進(jìn)電子證照、電子印章、電子檔案等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)證照免帶、材料免交、信息免填。建立政務(wù)服務(wù)好差評(píng)制度，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)就近辦、便捷辦。

創(chuàng)新行政管理和監(jiān)管方式。深化數(shù)字政府改革，系統(tǒng)推進(jìn)行政管理和綜合監(jiān)管數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)“人工智能＋監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)非現(xiàn)場監(jiān)管、信用分級(jí)監(jiān)管、數(shù)據(jù)共享監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管過程全記錄、監(jiān)管數(shù)據(jù)可共享。打造智能化公共資源交易平臺(tái)，推動(dòng)項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、合同履約、信用評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)全流程電子化、可追溯化，提升公共資源配置效率和透明度。強(qiáng)化數(shù)字賦能的綜合執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)部門間執(zhí)法信息互通、案件協(xié)同、結(jié)果共享。聚焦民生重點(diǎn)領(lǐng)域，開展食品藥品數(shù)字化監(jiān)督管理，建設(shè)覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全環(huán)節(jié)的智慧監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警與全過程追溯管理。完善新興領(lǐng)域的數(shù)字行政審查與風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提升新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管精準(zhǔn)度與前瞻性，持續(xù)提高政府?dāng)?shù)字化治理能力與行政效能。

（二）提高智能化社會(huì)治理能力。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，推動(dòng)社會(huì)治理模式從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)、從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合、從粗放轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。

強(qiáng)化城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。依托城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，提升城市運(yùn)行的感知覆蓋能力、數(shù)據(jù)共享水平和協(xié)同聯(lián)動(dòng)能力。完善事件發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置、評(píng)估的全流程管理機(jī)制，推動(dòng)視頻圖像、物聯(lián)感知、政務(wù)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)等多源信息匯聚融合，依托人工智能分析技術(shù)與智能決策模型，提升城市運(yùn)行態(tài)勢監(jiān)測和精細(xì)化管理能力，逐步實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管、一屏總覽、協(xié)同調(diào)度”的城市治理格局。

加強(qiáng)公共安全與應(yīng)急管理體系建設(shè)。以安全韌性城市建設(shè)為目標(biāo)，構(gòu)建統(tǒng)一的城市安全監(jiān)測和應(yīng)急指揮體系。打造平安慶陽公共安全管理體系，更新改造全市公共安全視頻監(jiān)控采集設(shè)備，建設(shè)公安實(shí)戰(zhàn)中心和智慧交管二期項(xiàng)目，構(gòu)建全方位、立體化、智能化的公共安全管理體系。完善城市安全運(yùn)行指標(biāo)體系，建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源在線監(jiān)控與分級(jí)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)燃?xì)夤芫W(wǎng)、?；穫}儲(chǔ)、交通樞紐等重點(diǎn)設(shè)施的智能化管理。建設(shè)城市智慧應(yīng)急指揮平臺(tái)和調(diào)度系統(tǒng)，整合氣象、水利、地震、醫(yī)療、通信等應(yīng)急資源，完善預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急力量調(diào)度與物資聯(lián)動(dòng)保障體系，提升突發(fā)事件響應(yīng)速度與協(xié)同處置能力。

構(gòu)建生態(tài)環(huán)境與自然災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)建天空地一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，覆蓋大氣、水、土壤、噪聲等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)污染源實(shí)時(shí)監(jiān)測與動(dòng)態(tài)治理。完善河湖智慧管理系統(tǒng)，對馬蓮河、蒲河等重點(diǎn)河流水庫實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)控和調(diào)度。建設(shè)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)與氣象、水文、地質(zhì)等多源信息的融合分析，建立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)智能研判與動(dòng)態(tài)推演模型，為環(huán)境監(jiān)管和決策提供科學(xué)支撐。推動(dòng)排污許可、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急等業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)全流程數(shù)字化管理。

推動(dòng)基層社會(huì)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托社區(qū)網(wǎng)格化治理體系，建設(shè)統(tǒng)一的智慧社區(qū)綜合管理平臺(tái)，統(tǒng)一接入門禁安防、物業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老照護(hù)、垃圾分類、停車管理等應(yīng)用，建立問題自動(dòng)歸集、任務(wù)智能分派、響應(yīng)限時(shí)督辦的協(xié)同治理流程，推動(dòng)各部門在同一平臺(tái)上共建、共治、共享，提升社區(qū)治理的精準(zhǔn)性與響應(yīng)速度。加快鄉(xiāng)村數(shù)字治理平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)村級(jí)事務(wù)上網(wǎng)公開，完善惠民政策查詢、便民事項(xiàng)辦理、群眾訴求反饋等功能，強(qiáng)化村民自治與民主監(jiān)督，提升基層治理透明度。依托數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋群眾工作”“智慧鄉(xiāng)村議事廳”等新模式，全面提升基層治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新。

（三）提升民生服務(wù)數(shù)字化水平。

堅(jiān)持普惠便捷原則，圍繞教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，系統(tǒng)推進(jìn)公共服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓數(shù)字化發(fā)展成果更好惠及人民群眾，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。推動(dòng)城市級(jí)智能應(yīng)用由傳統(tǒng)APP、小程序向“城市超級(jí)智能體”形態(tài)演進(jìn)，依托大模型與智能體技術(shù)，實(shí)現(xiàn)跨場景、多任務(wù)的一體化服務(wù)能力，提升公共服務(wù)的主動(dòng)性、智能化和協(xié)同化水平。

推動(dòng)智慧教育普惠發(fā)展。加快教育資源均衡化，建設(shè)數(shù)字校園和在線教育平臺(tái)，打造覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字教育服務(wù)體系。推動(dòng)遠(yuǎn)程教育、線上線下混合教學(xué)和教育資源數(shù)字共享機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村學(xué)校的數(shù)字教育資源覆蓋。依托AI大模型賦能建設(shè)教育資源平臺(tái)，推動(dòng)個(gè)性化學(xué)習(xí)、精準(zhǔn)化教學(xué)，提升整體教育質(zhì)量與公平性。建設(shè)教育大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，為教育決策和管理提供數(shù)據(jù)支撐。推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)校園管理、教學(xué)管理、學(xué)生管理的數(shù)字化智能化。加強(qiáng)教師數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)，提升教師應(yīng)用信息技術(shù)改進(jìn)教育教學(xué)的能力。

加快智慧醫(yī)療體系建設(shè)。推動(dòng)市縣醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)、遠(yuǎn)程診療服務(wù)、智慧醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)互聯(lián)互通，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療和服務(wù)水平。加快健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療數(shù)據(jù)跨機(jī)構(gòu)共享與綜合利用，發(fā)展智能影像識(shí)別、遠(yuǎn)程問診、在線隨訪等新型服務(wù)。構(gòu)建數(shù)字公共衛(wèi)生監(jiān)測與應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速響應(yīng)和跨區(qū)域協(xié)同處置，全面提升公共衛(wèi)生安全保障能力。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，提供在線咨詢、在線復(fù)診、在線開方等服務(wù)，方便群眾就醫(yī)。建設(shè)智慧中醫(yī)藥服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新與數(shù)字化融合發(fā)展。完善居民電子健康檔案，實(shí)現(xiàn)健康檔案跨機(jī)構(gòu)調(diào)閱和全生命周期健康管理。

推進(jìn)智慧養(yǎng)老與健康服務(wù)。探索建設(shè)智慧養(yǎng)老和智慧康養(yǎng)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)“人工智能＋養(yǎng)老服務(wù)”“人工智能＋康養(yǎng)服務(wù)”模式落地。應(yīng)用智能穿戴設(shè)備、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、健康大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提供個(gè)性化健康管理與照護(hù)服務(wù)，滿足老齡化社會(huì)多層次、多樣化的養(yǎng)老需求。建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，整合家政服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等資源，為居家老人提供一站式服務(wù)。推進(jìn)智慧養(yǎng)老院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)的數(shù)字化智能化。發(fā)展適老化智能產(chǎn)品，降低老年人使用數(shù)字設(shè)備的門檻。

打造智慧文旅新體驗(yàn)。推廣智慧文旅應(yīng)用，建設(shè)慶陽紅色文化和民俗文化數(shù)字化展示平臺(tái)，推動(dòng)紅色文化旅游資源的數(shù)字化保護(hù)與傳播。發(fā)展智慧景區(qū)、數(shù)字導(dǎo)覽、線上文旅電商與沉浸式體驗(yàn)場景，建設(shè)智慧文旅平臺(tái)和沉浸式展示中心，打造具有慶陽特色的數(shù)字文旅新樣板，推動(dòng)文旅融合和消費(fèi)升級(jí)。建設(shè)文旅大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。推動(dòng)文旅與新技術(shù)融合，開發(fā)文旅元宇宙、虛擬旅游等創(chuàng)新產(chǎn)品，拓展文旅消費(fèi)新場景。

提升社會(huì)保障數(shù)字化服務(wù)水平。推進(jìn)社?？ㄒ豢ㄍ☉?yīng)用，實(shí)現(xiàn)社保、醫(yī)保、民政、公積金等公共服務(wù)一卡辦理。建設(shè)統(tǒng)一的社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)，提供社保查詢、待遇申領(lǐng)、資格認(rèn)證等線上服務(wù)。推進(jìn)電子社?？☉?yīng)用，實(shí)現(xiàn)社?？ň€上線下融合應(yīng)用。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供崗位信息發(fā)布、求職招聘、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等一站式服務(wù)。建設(shè)社會(huì)救助綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)救助申請、審批、發(fā)放全流程數(shù)字化管理。

（四）推動(dòng)數(shù)字普惠全面落地。

堅(jiān)持以人為本，完善覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字普惠政策體系，縮小數(shù)字鴻溝，讓全體人民共享數(shù)字化發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)數(shù)字社會(huì)包容性增長。

建設(shè)智慧就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。建立全市統(tǒng)一的智慧就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，整合人社、教育、工信、民政等部門資源，打造覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化就業(yè)服務(wù)體系。依托AI大模型實(shí)現(xiàn)崗位供需智能匹配、技能培訓(xùn)精準(zhǔn)推送、創(chuàng)業(yè)政策一站查詢和就業(yè)資金在線申領(lǐng)。完善重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶模塊，為高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、困難人員等群體提供個(gè)性化就業(yè)推薦與職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，構(gòu)建“人崗精準(zhǔn)對接、培訓(xùn)即就業(yè)、服務(wù)全在線”的智慧就業(yè)新模式。

面向重點(diǎn)群體開展數(shù)字技能培訓(xùn)。構(gòu)建覆蓋社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、院校、企業(yè)的多層次培訓(xùn)體系，系統(tǒng)實(shí)施全民數(shù)字技能提升行動(dòng)。依托社區(qū)綜合服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年大學(xué)等平臺(tái)，常態(tài)化開展智能設(shè)備使用、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、線上就醫(yī)、移動(dòng)支付等培訓(xùn)活動(dòng)，提升重點(diǎn)人群數(shù)字化生活能力。推動(dòng)網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用和公共終端開展適老化、無障礙化改造，完善大字體、大圖標(biāo)、語音播報(bào)、一鍵求助等功能。建設(shè)無障礙數(shù)字服務(wù)體系，為殘疾人提供精準(zhǔn)化的信息獲取和便捷的服務(wù)通道，努力實(shí)現(xiàn)“老有所學(xué)、殘有所享、人人可用”的數(shù)字化公共服務(wù)格局。

統(tǒng)籌布局公共數(shù)字服務(wù)站點(diǎn)。推動(dòng)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)加快建設(shè)一站式數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)支撐、鄉(xiāng)村共享”的公共數(shù)字服務(wù)體系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)便民服務(wù)中心設(shè)置數(shù)字服務(wù)終端，配備必要設(shè)備和技術(shù)人員，為群眾提供政務(wù)代辦、信息查詢、在線繳費(fèi)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、教育資源接入等服務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、金融、社保、教育等公共服務(wù)下沉基層，實(shí)現(xiàn)“群眾不出村、服務(wù)在身邊”。建設(shè)數(shù)字文化體驗(yàn)站，推廣“數(shù)字鄉(xiāng)村書屋”“在線文化課堂”等新型文化服務(wù)模式，豐富農(nóng)村群眾的數(shù)字文化生活，提升基層數(shù)字公共服務(wù)的可及性和便利度。

加快普惠性數(shù)字金融服務(wù)推廣。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)金融體系加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索發(fā)展與算力產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)要素和新興產(chǎn)業(yè)相適配的數(shù)字金融服務(wù)體系。創(chuàng)新開展基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)、算力資源和產(chǎn)業(yè)鏈場景的金融產(chǎn)品與服務(wù)，提升對中小微企業(yè)、科技型企業(yè)和新業(yè)態(tài)主體的精準(zhǔn)金融支持能力。推動(dòng)數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)居民金融服務(wù)可得性與安全性。深化移動(dòng)支付、線上理財(cái)、遠(yuǎn)程信貸、普惠保險(xiǎn)等應(yīng)用場景，支持農(nóng)村地區(qū)建設(shè)數(shù)字金融服務(wù)站和普惠信貸信息平臺(tái)，擴(kuò)大農(nóng)戶和中小微企業(yè)數(shù)字金融覆蓋面。推動(dòng)政銀企數(shù)據(jù)共享與信用協(xié)同，完善農(nóng)村信用體系，暢通普惠金融資金流通渠道。加強(qiáng)數(shù)字金融風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管協(xié)同，完善數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)和金融合規(guī)機(jī)制，促進(jìn)數(shù)字金融規(guī)范健康發(fā)展。

建立數(shù)字素養(yǎng)提升長效機(jī)制。增強(qiáng)政府、企業(yè)和居民的數(shù)字思維、數(shù)字認(rèn)知、數(shù)字技能，鼓勵(lì)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)普及教育，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員數(shù)字技能培養(yǎng)，營造全社會(huì)共同關(guān)注、積極參與全民數(shù)字素養(yǎng)提升行動(dòng)的濃厚氛圍。支持企業(yè)開展員工數(shù)字技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。建立數(shù)字素養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，引導(dǎo)公眾提升數(shù)字素養(yǎng)。

九、筑牢數(shù)字安全防線，構(gòu)建安全可信保障體系

堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把安全貫穿數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程各領(lǐng)域，系統(tǒng)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全體系建設(shè)，強(qiáng)化安全技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育，建立健全安全管理制度和技術(shù)保障體系，筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全防線。

（一）建立健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。

堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展并重，完善網(wǎng)絡(luò)安全制度規(guī)范，強(qiáng)化安全技術(shù)應(yīng)用，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力和應(yīng)急響應(yīng)水平，構(gòu)建全方位、多層次、立體化的網(wǎng)絡(luò)安全防御體系。

完善網(wǎng)絡(luò)安全制度保障體系。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，推動(dòng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)開展等級(jí)測評(píng)和安全建設(shè)整改，確保網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。建立網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，明確各級(jí)各部門網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，完善網(wǎng)絡(luò)安全工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，建立網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告和處置機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)宣傳教育，提高全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)技能。

建設(shè)全市網(wǎng)絡(luò)安全綜合監(jiān)管平臺(tái)。建設(shè)集監(jiān)測預(yù)警、態(tài)勢感知、應(yīng)急處置、指揮調(diào)度于一體的網(wǎng)絡(luò)安全綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對全市關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要信息系統(tǒng)和重點(diǎn)網(wǎng)站的實(shí)時(shí)監(jiān)測和集中管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置安全保密風(fēng)險(xiǎn)隱患。部署網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集分析網(wǎng)絡(luò)安全數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。建立網(wǎng)絡(luò)安全威脅情報(bào)共享機(jī)制，推動(dòng)政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)之間的威脅情報(bào)交流共享，提升整體防護(hù)能力。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件的快速響應(yīng)和協(xié)同處置。

提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)水平。全面梳理能源、交通、金融、通信、水利等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施清單和檔案，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施商用密碼使用管理規(guī)定。組織開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，督促運(yùn)營單位落實(shí)安全防護(hù)責(zé)任，及時(shí)整改安全隱患。推動(dòng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營單位部署入侵檢測、數(shù)據(jù)防泄漏、主機(jī)安全等防護(hù)系統(tǒng)，建立多層次安全防護(hù)體系。加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈安全管理，建立產(chǎn)品和服務(wù)安全審查機(jī)制，防范供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。支持網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)突破密碼技術(shù)、安全芯片、安全操作系統(tǒng)、入侵檢測、漏洞挖掘等核心技術(shù)。推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，提升安全防護(hù)的智能化水平。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全靶場，開展攻防演練和技術(shù)驗(yàn)證，提升實(shí)戰(zhàn)化防護(hù)能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)的檢測認(rèn)證，建立網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品推薦目錄，引導(dǎo)用戶選用安全可靠的產(chǎn)品。

（二）持續(xù)提升數(shù)據(jù)安全防護(hù)水平。

堅(jiān)持促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用和保障數(shù)據(jù)安全并重，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)全生命周期安全保護(hù)，提升數(shù)據(jù)安全技術(shù)支撐能力，確保數(shù)據(jù)依法有序流動(dòng)。

完善數(shù)據(jù)安全管理制度體系。嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等法律法規(guī)，建立健全數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)安全審查等制度。制定公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)安全管理辦法，明確數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開等環(huán)節(jié)的安全要求。建立數(shù)據(jù)安全責(zé)任制，壓實(shí)數(shù)據(jù)處理者的數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任。開展數(shù)據(jù)安全合規(guī)性審查，確保數(shù)據(jù)處理活動(dòng)符合法律法規(guī)要求。建立數(shù)據(jù)安全事件報(bào)告和應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)處置數(shù)據(jù)安全事件，降低安全風(fēng)險(xiǎn)和損失。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)。建立公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對公共數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分類和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，實(shí)施差異化保護(hù)措施。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)，建立數(shù)據(jù)訪問審批、使用審計(jì)、泄露追溯等機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理制度，根據(jù)數(shù)據(jù)重要程度和敏感程度采取相應(yīng)保護(hù)措施。加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)保護(hù)，建立備份和容災(zāi)機(jī)制，確保數(shù)據(jù)安全可控。

提升數(shù)據(jù)安全技術(shù)保障能力。推廣應(yīng)用數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)水印、訪問控制、安全審計(jì)等數(shù)據(jù)安全技術(shù)，提升數(shù)據(jù)處理全流程安全保護(hù)水平。推動(dòng)建立數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)發(fā)現(xiàn)、阻斷和溯源能力，提升本地在跨境數(shù)據(jù)安全監(jiān)管方面的主動(dòng)權(quán)。建設(shè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)訪問、傳輸、存儲(chǔ)等行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置異常情況。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全攻防技術(shù)研究，提升數(shù)據(jù)安全防護(hù)和應(yīng)急響應(yīng)能力。推動(dòng)隱私計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等技術(shù)應(yīng)用，在保護(hù)數(shù)據(jù)隱私的前提下實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘。

強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)。嚴(yán)格規(guī)范身份信息、生物特征信息、健康信息、金融信息等敏感個(gè)人信息的采集、存儲(chǔ)、使用、傳輸和銷毀，建立個(gè)人信息處理全流程管理制度。推行個(gè)人信息保護(hù)影響評(píng)估制度，對處理敏感個(gè)人信息或者大規(guī)模處理個(gè)人信息的活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建立個(gè)人信息主體權(quán)利保障機(jī)制，為個(gè)人提供查詢、更正、刪除、撤回授權(quán)等便捷途徑。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法，依法查處違法違規(guī)處理個(gè)人信息行為，切實(shí)維護(hù)個(gè)人信息權(quán)益。開展個(gè)人信息保護(hù)宣傳教育，提高公民個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)和能力。

（三）健全安全監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)管控體系。

堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)體系，強(qiáng)化安全檢測評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防控，提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力和韌性水平。

建立常態(tài)化安全檢測評(píng)估機(jī)制。組織開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和滲透測試，全面掌握安全狀況和風(fēng)險(xiǎn)隱患。建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢測評(píng)估制度，明確檢測評(píng)估的頻次、內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營單位建立安全自查機(jī)制，定期開展安全自評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全問題。引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展獨(dú)立安全評(píng)估，客觀評(píng)價(jià)安全防護(hù)水平。建立安全檢測評(píng)估結(jié)果通報(bào)和整改督辦機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)的問題得到有效整改。

推動(dòng)形成市級(jí)安全監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)管控體系。建設(shè)市級(jí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)測平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的集中監(jiān)測和統(tǒng)一管理。部署網(wǎng)絡(luò)流量分析、入侵檢測、漏洞掃描等安全監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢。建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警并督促整改。建立安全信息共享機(jī)制，推動(dòng)政府部門、運(yùn)營單位、安全企業(yè)之間的安全信息共享，提升協(xié)同防護(hù)能力。建立安全事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)的應(yīng)急協(xié)同響應(yīng)。

依托“東數(shù)西算”樞紐加快重大設(shè)施安全韌性建設(shè)。依托“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加快綠色智算中心、零碳園區(qū)等重大設(shè)施的安全韌性建設(shè)，構(gòu)建電力、網(wǎng)絡(luò)、算力、數(shù)據(jù)多維度聯(lián)動(dòng)防護(hù)格局。建設(shè)算力設(shè)施安全防護(hù)體系，部署防火墻、入侵防御、安全審計(jì)等安全設(shè)備，建立多層次安全防護(hù)體系。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心物理安全防護(hù)，完善門禁管理、視頻監(jiān)控、消防報(bào)警等安全設(shè)施。建立供電、供冷、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的冗余備份機(jī)制，提升關(guān)鍵設(shè)施的容災(zāi)能力。建立安全運(yùn)維管理制度，規(guī)范運(yùn)維操作流程，防范內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)。

推動(dòng)開展多層級(jí)多場景網(wǎng)絡(luò)攻防演練。組織開展網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練，檢驗(yàn)安全防護(hù)能力和應(yīng)急響應(yīng)能力，發(fā)現(xiàn)安全短板和薄弱環(huán)節(jié)。針對不同行業(yè)、不同場景設(shè)計(jì)演練方案，提升演練的針對性和實(shí)戰(zhàn)性。推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)和設(shè)施定期開展應(yīng)急演練，提升抗攻擊、防篡改和快速恢復(fù)能力。建立演練成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，將演練中發(fā)現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)化為整改措施，將成功經(jīng)驗(yàn)固化為工作制度。加強(qiáng)與國家級(jí)、省級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全演練平臺(tái)的對接，參與更高層級(jí)的演練活動(dòng)，提升整體防護(hù)水平。

（四）打造“數(shù)盾慶陽造”安全產(chǎn)業(yè)品牌。

堅(jiān)持安全和發(fā)展并重，以數(shù)盾體系建設(shè)為牽引，加快培育壯大網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，打造具有全國影響力的數(shù)字安全產(chǎn)業(yè)品牌，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

深化數(shù)盾體系試點(diǎn)示范工程建設(shè)。按照一個(gè)頂層規(guī)劃、一套安全標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)安全平臺(tái)、一批安全人才的總體思路，全面推進(jìn)數(shù)盾體系建設(shè)。完善數(shù)盾體系頂層規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)和實(shí)施路徑。制定數(shù)盾安全標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋算力安全、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、物理安全等方面，為全國一體化算力網(wǎng)安全建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。加快推進(jìn)數(shù)盾平臺(tái)一期建設(shè)，打造集監(jiān)測預(yù)警、安全防護(hù)、應(yīng)急處置于一體的綜合安全平臺(tái)。建設(shè)數(shù)盾聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開展安全技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品測試驗(yàn)證。加強(qiáng)數(shù)盾體系品牌推廣，提升“數(shù)盾慶陽造”的知名度和影響力。

建立慶陽數(shù)盾可信安全底座。推進(jìn)數(shù)據(jù)中心、綠色園區(qū)和智能裝備制造園區(qū)全鏈條安全防護(hù)體系建設(shè)，構(gòu)建覆蓋物理層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺(tái)層、應(yīng)用層、數(shù)據(jù)層的立體化安全防護(hù)體系。建設(shè)統(tǒng)一的安全管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全策略集中配置、安全事件集中監(jiān)測、安全態(tài)勢集中展示。建立安全服務(wù)體系，為入駐企業(yè)提供安全咨詢、安全評(píng)估、安全加固、應(yīng)急響應(yīng)等服務(wù)。推動(dòng)安全能力開放共享，為中小企業(yè)提供普惠性安全服務(wù)，降低企業(yè)安全建設(shè)成本。打造可信安全環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目落地慶陽。

加快形成數(shù)盾慶陽造安全產(chǎn)業(yè)品牌。建設(shè)一批數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新平臺(tái)，培育一批專精特新安全企業(yè)，打造西部地區(qū)數(shù)字安全產(chǎn)業(yè)新高地。引進(jìn)國內(nèi)外知名網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)在慶陽設(shè)立研發(fā)中心、運(yùn)營中心或區(qū)域總部，帶動(dòng)本地安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持本地安全企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批具有核心競爭力的安全龍頭企業(yè)。加強(qiáng)安全產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，推動(dòng)安全芯片、安全設(shè)備、安全軟件、安全服務(wù)等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展。舉辦網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)論壇、技術(shù)峰會(huì)、創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，打造數(shù)盾品牌影響力。

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)與國內(nèi)知名高校和網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)合作，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院或培訓(xùn)基地，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人才。支持本地高校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)專業(yè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，開展實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)，提升網(wǎng)絡(luò)安全從業(yè)人員的實(shí)戰(zhàn)能力。建立網(wǎng)絡(luò)安全人才激勵(lì)機(jī)制，吸引和留住高端安全人才。開展網(wǎng)絡(luò)安全技能競賽，選拔優(yōu)秀安全人才。建立政企合作的人才培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程。

十、深化區(qū)域協(xié)同合作，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間

堅(jiān)持開放協(xié)同、互利共贏，充分發(fā)揮國家一體化算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)的戰(zhàn)略優(yōu)勢，深化與東中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作和創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，積極融入全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，構(gòu)建橫貫東西、聯(lián)通南北、面向國際的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作新格局，將慶陽打造成為服務(wù)全國、連接絲路的重要數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)。

（一）深化跨區(qū)域“結(jié)對子”協(xié)同合作。

堅(jiān)持全國一盤棋理念，主動(dòng)融入全國一體化數(shù)據(jù)市場和算力網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮與東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈對接優(yōu)勢，構(gòu)建橫貫東西、聯(lián)通南北的數(shù)算廊道，建立算力協(xié)作和數(shù)據(jù)要素互補(bǔ)機(jī)制，推動(dòng)形成東數(shù)西算、東數(shù)西用、東數(shù)西融的合作格局。

積極構(gòu)建國家西北超級(jí)算力廊道。以綠電智算為核心，統(tǒng)籌建設(shè)自主可控、綠色低碳、規(guī)模宏大的算力基礎(chǔ)設(shè)施，聯(lián)動(dòng)新疆、青海、寧夏、陜西以及甘肅省內(nèi)蘭州、酒泉、張掖等重點(diǎn)城市，打造“一廊道、雙門戶”的西北超級(jí)算力廊道，構(gòu)建面向全國、鏈接全球的算力大循環(huán)格局。推動(dòng)西北各節(jié)點(diǎn)城市在算力供給、網(wǎng)絡(luò)傳輸、能源保障等方面的深度協(xié)同，建立統(tǒng)一的算力資源調(diào)度平臺(tái)和交易機(jī)制，實(shí)現(xiàn)算力資源在西北區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化配置和高效流動(dòng)。加強(qiáng)西北算力廊道與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等東部樞紐的網(wǎng)絡(luò)直連，建設(shè)高速專用傳輸通道，推動(dòng)?xùn)|部算力需求與西北綠色算力供給的精準(zhǔn)對接。

暢通算力數(shù)據(jù)要素大循環(huán)。深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等重點(diǎn)地區(qū)的合作，主動(dòng)承接?xùn)|部算力需求外溢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)算力資源、數(shù)據(jù)要素、技術(shù)成果、應(yīng)用場景等在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置和高效流動(dòng)。推動(dòng)“數(shù)算新長征”倡議落地，將合作網(wǎng)絡(luò)向更多城市和地區(qū)拓展，形成覆蓋全國主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域的合作網(wǎng)絡(luò)。深化技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)東部先進(jìn)技術(shù)在慶陽落地應(yīng)用，推動(dòng)慶陽創(chuàng)新成果向東部市場拓展。建立常態(tài)化對接機(jī)制，通過舉辦對接會(huì)、推介會(huì)、合作論壇等方式，推動(dòng)政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)之間的深度交流合作。

（二）拓展國際合作新通道。

緊抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，前瞻性布局跨境數(shù)算合作通道，推動(dòng)數(shù)據(jù)、算力、算法等要素的全球化配置，積極融入全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，將慶陽打造成為服務(wù)國家數(shù)字絲綢之路建設(shè)的重要樞紐。

前瞻謀劃歐亞算力環(huán)網(wǎng)建設(shè)。探索建立跨境算力合作機(jī)制，加強(qiáng)與中亞、西亞、中東歐等國家和地區(qū)聯(lián)系，聯(lián)合建設(shè)面向歐亞的數(shù)字絲路算力與數(shù)據(jù)交換中心和結(jié)算中心。研究制定跨境數(shù)據(jù)流通與算力交易規(guī)則及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)國際算力資源互聯(lián)互通與高效調(diào)度。積極推動(dòng)算力、數(shù)據(jù)、模型協(xié)同出海新路徑，探索構(gòu)建以算力服務(wù)、模型能力和數(shù)字產(chǎn)品為核心的詞元化輸出模式，提升算力資源在全球范圍內(nèi)的配置效率和服務(wù)能力。建設(shè)國際算力結(jié)算中心，提供算力交易、跨境結(jié)算、爭議仲裁等服務(wù)，打造國際算力交易樞紐。

深化“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家在算力、電力、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的深度協(xié)作，探索以數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、人工智能大模型為核心的數(shù)字合作與對外援建模式。推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)勢技術(shù)和產(chǎn)品走出去，參與沿線國家智慧城市、數(shù)字政府、智慧農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，為沿線國家提供算力租賃、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、云服務(wù)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。鼓勵(lì)本地企業(yè)在沿線國家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或合資公司，拓展國際市場。加強(qiáng)與沿線國家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)、技術(shù)交流、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的合作，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作向縱深發(fā)展。

培育數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。發(fā)揮人工智能、數(shù)據(jù)、算力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)作用，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)開拓國際市場，發(fā)展面向海外市場的算力服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、模型訓(xùn)練、數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)和云服務(wù)外包等數(shù)字服務(wù)貿(mào)易。支持信創(chuàng)產(chǎn)品、智能裝備、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品等參與國際競爭，提升“慶陽造”的國際影響力。鼓勵(lì)企業(yè)通過對外投資、跨國并購、國際合作等方式，整合全球資源，提升國際競爭力。支持企業(yè)參加國際展會(huì)、論壇、峰會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)國際交流合作，拓展海外市場。

十一、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌推進(jìn)，確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效。以全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)暨“東數(shù)西算”工程推進(jìn)會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議“三張清單”（提請市政府研究確定事項(xiàng)、專家咨詢事項(xiàng)、督辦事項(xiàng)）為基礎(chǔ)，完善統(tǒng)籌調(diào)度和決策督辦體系，統(tǒng)籌推進(jìn)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目和關(guān)鍵工程。建立市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究重大政策、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)改革事項(xiàng)，統(tǒng)籌解決跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級(jí)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。健全跨部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，推行重點(diǎn)任務(wù)清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)和節(jié)點(diǎn)化考核，形成職責(zé)清晰、協(xié)同高效、閉環(huán)管理的工作體系。

（二）強(qiáng)化財(cái)稅金融政策支持。

加大財(cái)政支持力度，創(chuàng)新多元化金融投入機(jī)制，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定可持續(xù)的資金保障。統(tǒng)籌整合各類財(cái)政資金，設(shè)立市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、算力資源布局、數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，協(xié)同基金、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本，加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和示范項(xiàng)目的資源要素傾斜。落實(shí)用地保障、投融資和算力券等支持政策，拓寬企業(yè)融資渠道，探索以數(shù)據(jù)資產(chǎn)、算力資源為基礎(chǔ)的融資模式，推動(dòng)金融資本深度參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）構(gòu)建多層次人才引育體系。

完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制，深化實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“人才專列”行動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)人工智能、算力運(yùn)維、數(shù)據(jù)治理和網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域高層次和緊缺型人才。支持本地高校和職業(yè)院校設(shè)置大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全等特色專業(yè)和課程體系，培養(yǎng)應(yīng)用型和技能型人才。建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才實(shí)訓(xùn)基地，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同育人。持續(xù)提升政府、企業(yè)和社會(huì)公眾的數(shù)字意識(shí)和數(shù)字能力，推進(jìn)全民數(shù)字素養(yǎng)提升行動(dòng)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的人才和社會(huì)環(huán)境。

（四）強(qiáng)化戰(zhàn)略研究和智力支撐。

圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題和關(guān)鍵領(lǐng)域，構(gòu)建常態(tài)化、體系化的戰(zhàn)略研究與決策支撐機(jī)制。深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展咨詢專家?guī)鞕C(jī)制，依托高水平科研機(jī)構(gòu)、智庫平臺(tái)和龍頭企業(yè)，持續(xù)開展算力網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)要素市場、人工智能、數(shù)字安全等前沿領(lǐng)域的戰(zhàn)略研究與趨勢研判，推動(dòng)形成政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的智力支撐體系，為重大決策、重大項(xiàng)目和重大改革提供持續(xù)支撐。

（五）建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評(píng)估機(jī)制。

完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和評(píng)價(jià)體系，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入市政府目標(biāo)管理績效考核。構(gòu)建涵蓋數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字治理和數(shù)據(jù)要素等重點(diǎn)領(lǐng)域的指標(biāo)體系，動(dòng)態(tài)反映全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效。健全規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估和滾動(dòng)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)國家政策導(dǎo)向和發(fā)展環(huán)境變化，適時(shí)優(yōu)化規(guī)劃任務(wù)和實(shí)施路徑。引入第三方評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督，組織開展年度評(píng)估和中期評(píng)估，推動(dòng)評(píng)估結(jié)果與項(xiàng)目安排、資金支持和政策優(yōu)化掛鉤，確保規(guī)劃實(shí)施取得實(shí)效。

編輯/趙俊陽